หลักการและเหตุผล

ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์) ได้กำหนดนโยบายในการบริหารจัดการกรุงเทพมหานคร ด้านการบริหารจัดการดี นโยบายการสื่อสารสองทางระหว่างกรุงเทพมหานครและประชาชนผ่านสภาคนเมืองประจำเขต ซึ่งสอดคล้องกับแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร ระยะ 20 ปี ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2566 - 2570) และแผนปฏิบัติราชการกรุงเทพมหานคร ประจำปี พ.ศ. 2566 ยุทธศาสตร์ที่ 5 ส่งเสริมการสร้างเมืองประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม ยุทธศาสตร์ย่อยที่ 5.2 พลเมืองขับเคลื่อนมหานคร เป้าประสงค์ที่ 5.2.1 ประชาชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในกิจการของกรุงเทพมหานคร ตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผนนโยบาย และการดำเนินงานทั้งผ่านกลไกที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ โดยนโยบายมีเป้าหมายเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง ตัวชี้วัด สร้างเวที/กลไก/เครือข่ายประชาคมทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ เพื่อให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการวางแผน ตัดสินใจ และติดตามตรวจสอบการทำงานของกรุงเทพมหานคร สำนักงานปกครองและทะเบียน สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร ในฐานะหน่วยงานในสังกัดกรุงเทพมหานคร ที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำปรึกษา แนะนำ เสนอความเห็น และตอบข้อหารือเกี่ยวกับการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการติดตาม สนับสนุน และดำเนินการตามยุทธศาสตร์ นโยบายของรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และกรุงเทพมหานคร จึงกำหนดจัดทำ โครงการจัดตั้งสภาคนเมืองประจำเขต ขึ้น เพื่อเป็นการส่งเสริมให้เกิดการสื่อสารสองทางระหว่างกรุงเทพมหานครและประชาชน ทำให้ประชาชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในกิจการของกรุงเทพมหานคร ตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน ตัดสินใจ และติดตามตรวจสอบการทำงานของกรุงเทพมหานคร ซึ่งสอดรับกับนโยบายของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครและสภาพการณ์ปัจจุบัน

04060000/04060000

วัตถุประสงค์ของโครงการ

2.1 เพื่อให้มีการจัดตั้งสภาคนเมืองประจำเขต ในการส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการพื้นที่เขต 2.2 เพื่อให้เกิดการประสานงานของกลุ่มประชาชนต่าง ๆ ในพื้นที่ และการทำงานร่วมกันระหว่างสำนักงานเขต และกรุงเทพมหานคร ผ่านการประชุมคณะกรรมการสภาคนเมืองประจำเขต

เป้าหมายของโครงการ

ดำเนินการจัดตั้งสภาคนเมืองประจำเขต โดยมีรายละเอียดดังนี้ 3.1 กำหนดแนวทางการดำเนินงานจัดตั้งสภาคนเมืองประจำเขตและองค์ประกอบของคณะกรรมการสภาคนเมืองประจำเขต 3.2 สำนักงานเขตฯ มีการจัดตั้งสภาคนเมืองประจำเขต และแต่งตั้งคณะกรรมการสภาคนเมืองประจำเขต 1 คณะ/สำนักงานเขต 3.3 สำนักงานเขตฯ มีการจัดประชุมคณะกรรมการสภาคนเมืองประจำเขต เพื่อเป็นการประสานงานระหว่างกลุ่มประชาชนต่าง ๆ ในพื้นที่, สำนักงานเขต และกรุงเทพมหานคร อย่างน้อยเดือนละ 1 ครั้ง 3.4 สำนักงานเขตฯ สามารถนำผลการดำเนินงานของคณะกรรมการสภาคนเมืองประจำเขต มาใช้เป็นแนวทางในการปรับปรุงและพัฒนาการบริการในพื้นที่

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 10.00 (2023-09-29)

29/09/2566 : 1. กรุงเทพมหานคร ได้มีหนังสือ ที่ กท 0406/3578 ลงวันที่ 29 สิงหาคม 2566 ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์) รายงานผลการดำเนินการตามญัตติของสมาชิกสภากรุงเทพมหานครถึงประธานสภากรุงเทพมหานครว่าปัจจุบันกรุงเทพมหานคร ได้ชะลอการดำเนินการของสภาคนเมืองประจำเขตทั้ง 50 สำนักงานเขต และอยู่ระหว่างการทบทวนการดำเนินงานดังกล่าว เพื่อให้สอดคล้องและเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง และตามคำแนะนำของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร 2. สำนักงานปกครองและทะเบียน ได้มีหนังสือ ที่ กท 0406/4511 ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2566 ขอความอนุเคราะห์สำนักงานเขตในการให้ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินงานสภาคนเมืองประจำเขต ประโยชน์ ปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงาน และข้อเสนอแนะ เพื่อเป็นแนวทางในการปรับปรุงการดำเนินงานตามนโยบายผู้บริหารกรุงเทพมหานคร ด้านการบริหารจัดการดี นโยบายสร้างการสื่อสารสองทางระหว่างกรุงเทพมหานครและประชาชนผ่านสภาคนเมืองประจำเขตให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง และเป็นไปตามคำแนะนำของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร 3. สำนักงานปกครองและทะเบียน ได้มีหนังสือ ที่ กท 0406/5187 ลงวันที่ 19 กันยายน 2566 รายงานข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินงานสภาคนเมืองประจำเขต ประโยชน์ ปัญหาอุปสรรค ในการดำเนินงาน และข้อเสนอแนะ จากสำนักงานเขต โดยข้อเสนอแนะร้อยละ 32 เห็นควรจัดทำแนวทางปฏิบัติ กำหนดอำนาจหน้าที่และมีกฎหมายรองรับที่ชัดเจน ดังนั้น สำนักงานปกครองและทะเบียน เห็นควรแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณา แนวทางการดำเนินงานสภาคนเมืองประจำเขตเพื่อเป็นแนวทางในการพิจารณาปรับปรุงโครงสร้างสภาคนเมืองประจำเขตให้มีความครอบคลุมสอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง และตามคำแนะนำของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เสนอต่อปลัดกรุงเทพมหานคร เพื่อโปรดนำเรียน ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครต่อไป

** ปัญหาของโครงการ : 1. เนื่องจากมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นการเลือกตั้งทั่วไป จึงไม่สามารถดำเนินการประชุมคณะกรรมการสภาคนเมืองประจำเขต ในระหว่างที่มีพระราชกฤษฎีกาฯ ให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการเลือกตั้งทั่วไป ประกอบการประชุมหัวหน้าหน่วยงานของกรุงเทพมหานคร ครั้งที่ 4/2566 เมื่อวันที่ 7 เมษายน 2566 ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร แจ้งในที่ประชุมฯเกี่ยวกับการดำเนินการของสภาคนเมืองประจำเขต โดยให้สำนักงานเขตพิจารณาชะลอการดำเนินงานดังกล่าวออกไปก่อน ทั้งนี้เพื่อให้มีการกำหนดรูปแบบที่มีความชัดเจนมากขึ้น 2. ในการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สอง (ครั้งที่ 3) ประจำปีพุทธศักราช 2566 เมื่อวันพุธที่19 เมษายน 2566 ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ดินแดง ญัตติที่ 7.1 ญัตติด้วยวาจา ของนายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร เรื่อง ขอให้กรุงเทพมหานครยกเลิกการตั้ง สภาคนเมืองประจำเขต โดยที่ประชุมสภากรุงเทพมหานครมีมติเห็นชอบในญัตติดังกล่าว และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้แจ้งในที่ประชุมฯ ว่าได้สั่งการให้สำนักงานเขตชะลอการดำเนินการเรื่องดังกล่าว เพื่อปรับปรุง ให้มีความรอบคอบ สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง และคำแนะนำของสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร จึงทำให้การดำเนินงานของสภาคนเมืองประจำเขตไม่เป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด 3. จากการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินงานสภาคนเมืองประจำเขต จากสำนักงานเขต พบว่า มีปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงาน ได้แก่ ร้อยละ 60 เห็นว่าคณะกรรมการ สภาคนเมืองประจำเขต มีความซ้ำซ้อนกับคณะกรรมการชุมชน เนื่องจากมีหน่วยงานหรือส่วนราชการที่เข้าร่วมประชุมใกล้เคียงกัน จึงทำให้ผู้แทน ส่วนราชการบางแห่งไม่เข้าร่วมประชุม และร้อยละ 42 เห็นว่า คณะกรรมการไม่สามารถเข้าร่วมประชุมหรือร่วมกิจกรรม เนื่องจากติดภารกิจงานประจำ ขณะที่คณะกรรมการบางส่วนเป็นภาคประชาชนที่มาจากชุมชน ที่ต้องการความช่วยเหลือจากภาครัฐมากกว่าการให้การสนับสนุนทำให้การดำเนินการ ไม่เป็นรูปธรรม เป็นต้น รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่แนบ

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 10.00 (2023-06-08)

08/06/2566 : อยู่ระหว่างการศึกษารายละเอียดการดำเนินการ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 40.00 (2023-05-31)

31/05/2566 : อยู่ระหว่างดำเนินการ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 30.00 (2023-05-25)

25/05/2566 : อยู่ระหว่างดำเนินการ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : สปท.13/ร้อยละความสำเร็จของการจัดตั้งสภาคนเมืองประจำเขต

ค่าเป้าหมาย ร้อยละ : 100

ผลงานที่ทำได้ ร้อยละ : 10

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตร์
ตัวชี้วัดระดับผลลัพธ์ (outcome)

1

10.00

0 / 0

2

10.00

0 / 0

3

10.00

100 / 100

4

10.00

100 / 100

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **