หลักการและเหตุผล

กรุงเทพมหานครเป็นเมืองที่มีขนาดใหญ่และมีประชากรจำนวนมากซึ่งมีความหลากหลายในมิติต่างๆ รวมถึงในมิติด้านเชื้อชาติและสัญชาติ โดยที่ผ่านมากรุงเทพมหานครถือเป็นยุทธศาสตร์สำคัญที่ชาวต่างชาติให้ความสนใจในการเดินทางมาท่องเที่ยว ประกอบธุรกิจและพักอาศัย โดยช่วงก่อนการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด – 19) พบว่า กรุงเทพมหานครเป็นเมืองที่มีนักท่องเที่ยวต่างประเทศมาเยือนมากที่สุดและมียอดการใช้จ่ายติดอันดับที่ ๓ ของโลก จากดัชนีเมืองจุดหมายปลายทางของโลกประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ทั้งนี้ จากข้อมูลสถานการณ์การท่องเที่ยวในประเทศ รายจังหวัด ปี 2565 (Domestic Tourism Statistics (Classify by region and province 2022) พบว่า กรุงเทพมหานครมีจำนวนนักท่องเที่ยวต่างประเทศทั้งสิ้น 5,051,974 คน ก่อให้เกิดรายได้จำนวน 97,930.73 ล้านบาท โดยในปีพ.ศ. ๒๕๖๐พบว่า มีชาวต่างประเทศเข้ามาพักอาศัยอยู่ย่านต่างๆ กระจายทั่วทั้งกรุงเทพมหานคร เช่น ย่านสุขุมวิทที่มีจำนวนผู้อยู่อาศัยชาวต่างประเทศมากที่สุด รองลงมา คือ รัชดาภิเษก-ลาดพร้าว และอ่อนนุช เป็นต้น แม้จะพบว่า ชาวต่างประเทศได้เดินทางเข้ามาท่องเที่ยว ประกอบธุรกิจและพักอาศัยกระจายอยู่ทั่วกรุงเทพมหานคร อย่างไรก็ตาม กรุงเทพมหานครในฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งมีภารกิจสำคัญในการบำบัดทุกข์บำรุงสุขของประชาชนในพื้นที่กรุงเทพมหานครอย่างเท่าเทียมและทั่วถึง ยังไม่มีฐานข้อมูลชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานครและชุมชนชาวต่างประเทศที่ครอบคลุมและเป็นระบบ ส่งผลให้กรุงเทพมหานครไม่สามารถตอบสนองการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนกลุ่มดังกล่าวได้อย่างครอบคลุมและทั่วถึง นอกจากนี้ การขาดฐานข้อมูลที่เป็นระบบเกี่ยวกับชุมชนชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานครได้ส่งผลกระทบต่อการให้บริการและช่วยเหลือชาวต่างประเทศ โดยเฉพาะในช่วงวิกฤติการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ดังนั้นสำนักงานการต่างประเทศ สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีภารกิจสำคัญประการหนึ่งในการส่งเสริมความร่วมมือและความสัมพันธ์อันดีกับชุมชนชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานคร จึงจำเป็นต้องสื่อสารและอำนวยความสะดวกชาวต่างประเทศที่อาศัยอยู่ในกรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะผู้ที่มาพักอาศัยอยู่ในระยะยาว และเห็นความจำเป็นของการพัฒนาฐานข้อมูลเกี่ยวกับชุมชนชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานครที่เป็นระบบและครอบคลุม เพื่อสื่อสาร ส่งผ่านบริการและอำนวยความสะดวกชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานครอย่างทั่วถึง ทั้งในสภาวะปกติและสภาวะวิกฤตที่ภาครัฐจะต้องให้การช่วยเหลือประชาชนทุกกลุ่มในพื้นที่ นอกจากนี้ ฐานข้อมูลดังกล่าวยังสามารถนำไปบูรณาการกับฐานข้อมูลด้านเศรษฐกิจ ด้านสาธารณสุข การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย คุณภาพชีวิตและการพัฒนาเมืองในมิติต่างๆ ต่อไปได้ สอดคล้องกับนโยบายของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ในมิติบริหารจัดการดี นโยบายวิเคราะห์ข้อมูลเมือง ต่อยอดสู่การแก้ไขปัญหา ที่เน้นการนำข้อมูลมาพัฒนาผ่านการวิเคราะห์เพื่อแก้ไขปัญหาและพัฒนาเมืองในด้านต่างๆ เช่น วิเคราะห์การเข้าถึงบริการของภาครัฐ พัฒนา BKK Risk Map แผนที่จุดความเสี่ยงประเภทต่างๆ ของเมือง เป็นต้น รวมถึงสามารถส่งเสริมนโยบายในมิติเศรษฐกิจดี เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนศูนย์กลางธุรกิจระหว่างประเทศในกรุงเทพฯ ซึ่งได้กล่าวถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นมิตรกับชาวต่างชาติในย่านที่มี IBC ตั้งอยู่ รวมถึงการสนับสนุนศูนย์กลางธุรกิจระหว่างประเทศในกรุงเทพมหานครในหลากหลายด้านในอนาคต รวมถึงยังสนับสนุนแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ฉบับปรับปรุง ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การลดความเหลื่อมล้ำด้วยการบริหารเมืองรูปแบบอารยะสำหรับทุกคน ยุทธศาสตร์ย่อยที่ ๓.๔ สังคมพหุวัฒนธรรม เป้าประสงค์ที่ ๓.๔.๑ กรุงเทพมหานครมีฐานข้อมูลพหุวัฒนธรรมกรุงเทพมหานครและกลยุทธ์ที่ ๓.๔.๑.๑ สำรวจและจัดทำฐานข้อมูลพหุวัฒนธรรมกรุงเทพมหานคร รวมถึงยุททธศาสตร์ที่ ๗ การสร้างความเป็นมืออาชีพในการบริหารจัดการมหานคร ยุทธศาสตร์ย่อยที่ ๗.๕ เทคโนโลยีสารสนเทศ เป้าประสงค์ที่ ๗.๕.๒ การพัฒนาฐานข้อมูลเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจของผู้บริหารระดับหน่วยงานและกรุงเทพมหานคร สำนักงานการต่างประเทศได้พิจารณาแล้ว เห็นควรมีการดำเนินโครงการ “การสำรวจข้อมูลชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานคร” โดยในขั้นต้นสำนักงานการต่างประเทศจะจัดทำแผนและกรอบแนวทางการสำรวจข้อมูลชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานครก่อนผ่านการหารือกับผู้เชี่ยวชาญในด้านดังกล่าว เพื่อให้สำนักงานการต่างประเทศสามารถดำเนินการสำรวจและจัดเก็บข้อมูลชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานครได้อย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับการนำไปใช้งานของหน่วยงานกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องและตรงตามวัตถุประสงค์การใช้งานของสำนักงานการต่างประเทศและกรุงเทพมหานคร เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการตัดสินใจในการแก้ปัญหาและพัฒนาเมือง รวมถึงการให้บริการที่ทั่วถึงของกรุงเทพมหานค รอีกทั้งยังสนับสนุนการบูรณาการกับฐานข้อมูลอื่นๆ และการดำเนินงานอื่นๆ ของหน่วยงานต่างๆ ของกรุงเทพมหานคร นอกจากนี้ ยังนำไปสู่การสร้างเครือข่ายชุมชนชาวต่างประเทศเพื่อการส่งเสริมศักยภาพของเมืองในเวทีระดับโลกในอนาคตอีกด้วย

04160200/04160200

วัตถุประสงค์ของโครงการ

1. เพื่อกำหนดแนวทางในการสำรวจ จัดเก็บและพัฒนาฐานข้อมูลเกี่ยวกับชุมชนชาวต่างประเทศและชาวต่างประเทศที่อยู่ในกรุงเทพมหานคร 2. เพื่อนำผลการวิเคราะห์ได้มาพัฒนาฐานข้อมูลกลุ่มประชากรชาวต่างประเทศเพื่อเป็นข้อมูลสนับสนุนการตัดสินใจของผู้บริหารในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาเมือง รวมถึงการให้บริการของกรุงเทพมหานครให้เป็นไปอย่างทั่วถึงและครอบคลุมกับคนทุกกลุ่มในพื้นที่กรุงเทพมหานคร 3. เพื่อนำผลการวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้มาใช้เป็นการวางแผนการดำเนินงานในรูปแบบเครือข่ายชาวต่างประเทศในพื้นที่กรุงเทพมหานครในการเป็นกระบอกเสียงในการประชาสัมพันธ์บริการและงานของกรุงเทพมหานคร รวมถึงการรับบริการและดำเนินงานร่วมกันในด้านต่างๆ 4. เพื่อต่อยอดการส่งเสริมศักยภาพของกรุงเทพมหานครในการให้บริการและรวมมือกับชาวต่างประเทศในพื้นที่กรุงเทพมหานครในมิติต่างๆ ทำให้เกิดการมีส่วนร่วมของแประชาชนทุกกลุ่ม อันจะนำไปสู่การรับรู้ในเวทีโลก

เป้าหมายของโครงการ

1. มีแนวทางการสำรวจ จัดเก็บและพัฒนาฐานข้อมูลชาวต่างประเทศและชุมชนชาวต่างประทศในกรุงเทพฯ 2. นำผลการวิเคราะห์ได้มาพัฒนาฐานข้อมูลกลุ่มประชากรชาวต่างประเทศเพื่อเป็นข้อมูลสนับสนุนการตัดสินใจของผู้บริหารในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาเมือง 3. นำผลการวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้มาใช้เป็นการวางแผนการดำเนินงานในรูปแบบเครือข่ายชาวต่างประเทศในพื้นที่กรุงเทพมหานครในการเป็นกระบอกเสียงในการประชาสัมพันธ์บริการและงานของกรุงเทพมหานคร รวมถึงการรับบริการและดำเนินงานร่วมกันในด้านต่าง ๆ 4. ต่อยอดการส่งเสริมศักยภาพของกรุงเทพมหานครในการให้บริการและรวมมือกับชาวต่างประเทศในพื้นที่กรุงเทพมหานครในมิติต่าง ๆ ทำให้เกิดการมีส่วนร่วมของแประชาชนทุกกลุ่ม

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2023-09-19)

19/09/2566 : ที่ปรึกษาโครงการฯ ได้ส่งรายงานสรุปผลการดำเนินงานตามโครงการจ้างที่ปรึกษาเพื่อจัดทำแนวทางสำรวจและจัดเก็บข้อมูลฐานชุมชนชาวต่างชาติในกรุงเทพมหานครให้แก่สำนักงานการต่างประเทศเรียบร้อยแล้ว

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 80.00 (2023-08-21)

21/08/2023 : ที่ปรึกษาโครงการฯ อยู่ระหว่างจัดทำคู่มือแนวทางการสำรวจและจัดเก็บข้อมูลฐานชาวต่างชาติในพื้นที่กรุงเทพมหานคร

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 60.00 (2023-07-24)

24/07/2566 : สำนักงานการต่างประเทศได้ประชุมกลุ่มย่อยร่วมกับหน่วยงานในสังกัดกรุงเทพมหานคร (วันที่ 28 มิ.ย. 2566 ผ่านระบบ Zoom) และหน่วยงานภายนอก ( วันที่ 14 ก.ค. 2566 ผ่านระบบ Zoom) รวมถึงหอการค้าต่างประเทศ เพื่อรวบรวมแหล่งการเก็บข้อมูลฐานชาวต่างชาติ การบูรณาการข้อมูลระหว่างกันและความต้องการการใช้ข้อมูลชาวต่างชาติในพื้นที่กทม. ของหน่วยงาน เรียบร้อยแล้ว ขณะนี้ที่ปรึกษาโครงการฯ อยู่ระหว่างการนำข้อมูลจากการค้นคว้าจากแหล่งต่างๆ และการประชุมย่อย มาวิเคราะห์เพื่อจัดทำแนวทางการสำรวจและจัดเก็บข้อมูลฐานชาวต่างชาติในกทม.

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 40.00 (2023-06-27)

27/06/2566 : ที่ปรึกษาโครงการจัดทำแนวทางเพื่อจัดเก็บข้อมูลฐานชาวต่างชาติในพื้นที่กรุงเทพมหานครได้นำส่งแผนการดำเนินงานตามโครงการดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว รวมถึงได้มีการศึกษาข้อมูลเพื่อแนวทางการจัดเก็บข้อมูลฐานดังกล่าวในเบื้องต้นแล้ว พร้อมทั้งเชิญหน่วยงานในสังกัดกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมการประชุมกลุ่มย่อยเพื่อหาแนวทางที่สอดคล้องกับการดำเนินงานของหน่วยงานกรุงเทพมหานคร ในวันที่ 27 มิถุนายน 2566 ผ่านระบบ Zoom

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 30.00 (2023-05-22)

22/05/2566 : ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (ผู้รับจ้างเป็นที่ปรึกษาในโครงการดังกล่าว) ได้ลงนามในสัญญาจ้างที่ปรึกษาฯ เรียบร้อยแล้ว และอยู่ระหว่างดำเนินการนำส่งแผนการดำเนินงานให้แก่สำนักงานการต่างประเทศ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 20.00 (2023-04-20)

20/04/2566 : สำนักงานการต่างประเทศมีการจ้างที่ปรึกษาเพื่อจัดทำแนวทางการสำรวจและจัดเก็บข้อมูลฐานชาวต่างชาติในพื้นที่กรุงเทพมหานคร และอยู่ระหว่างตรวจสอบสัญญาการจ้างฯ ก่อนลงนามในสัญญาฯ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : 3.5 ระดับความสำเร็จในการกำหนดขอบเขตเพื่อสำรวจและศึกษาข้อมูลชุมชนชาวต่างประเทศในกรุงเทพมหานคร

ค่าเป้าหมาย ระดับ : 5

ผลงานที่ทำได้ ระดับ : 5

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดงานประจำ
ตัวชี้วัดระดับผลผลิต (output)

1

1.00

0 / 0

2

3.00

0 / 0

3

4.00

100 / 0

4

5.00

100 / 100

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **