หลักการและเหตุผล

อุบัติภัยหมู่ (Mass Casualty Incidence, MCI)หมายถึง เหตุการณ์ที่มีผู้บาดเจ็บเป็นจำนวนมากจนต้องระดมกำลังจากบุคลากรให้ความช่วยเหลือจากทุกแผนกในโรงพยาบาล โดยอาจจำเป็นต้องส่งผู้ป่วยไปรักษาต่อที่โรงพยาบาลอื่นทั้งในและนอกจังหวัดการดูแลผู้ป่วยที่ประสบภัยพิบัติหรืออุบัติภัยหมู่จำเป็นต้อง มีมาตรฐานความรู้ในการประเมินสถานการณ์ รายงานข้อมูลและทำการตอบสนองต่อผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างถูกต้องและเหมาะสม โดยควรมีแผนปฏิบัติที่มีมาตรฐานเพื่อลดความสับสนและความซ้ำซ้อนของการตอบสนองต่อเหตุการณ์ โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ เป็นโรงพยาบาลที่ตั้งอยู่ใกล้โรงงานอุตสาหกรรมและแหล่งชุมชนอันมีโอกาสก่อให้เกิดภัยพิบัติหรืออุบัติภัยหมู่ได้เช่นกัน ด้วยเหตุนี้โรงพยาบาล -หลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ จึงมีความจำเป็นจะต้องทบทวนปรับปรุงแผนรับอุบัติภัยหมู่โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ ขึ้นใหม่ให้เป็นปัจจุบันทุกปี เพื่อให้สอดคล้องกับภัยที่อาจจะเกิดขึ้นในปัจจุบันและศักยภาพของโรงพยาบาล โดยอาศัยองค์ความรู้จากแผนรับสาธารณภัยด้านการแพทย์ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ศูนย์บริการการแพทย์ฉุกเฉินกรุงเทพมหานคร (ศูนย์เอราวัณ) สำนักการแพทย์ กรุงเทพมหานคร ตลอดจนแนวทางการรับมือภัยพิบัติของสถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติและองค์ความรู้จากตำรามาตรฐาน เอกสารการฝึกอบรม Basic Disaster Support ประเทศสหรัฐอเมริกา โดยได้นำหลักการสำคัญมาปรับใช้และพัฒนาให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงและปริมาณภารกิจของโรงพยาบาล และใช้ชื่อว่า “แผนรับอุบัติภัยหมู่โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ” ในการนี้ โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญและความจำเป็นในการจัดโครงการอบรมและฝึกซ้อมแผนรับอุบัติภัยหมู่ โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ เพื่อให้บุคลากรได้รับความรู้ความเข้าใจและปฏิบัติได้เป็นแนวทางเดียวกัน

07080000/07080000

วัตถุประสงค์ของโครงการ

1. เพื่อให้ผู้เข้าร่วมโครงการมีความรู้แก่บุคลากรในเรื่องภัยพิบัติประเภทต่างๆ และแผนรับอุบัติภัยหมู่ของโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ 2. เพื่อให้ผู้เข้าร่วมโครงการได้ฝึกซ้อมให้เกิดความเข้าใจและปฏิบัติได้เป็นแนวทางเดียวกัน 3. เพื่อพัฒนาและประสานเครือข่ายระบบการรับเหตุการณ์อุบัติภัยหมู่ของโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

เป้าหมายของโครงการ

โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ ได้ดำเนินการจัดโครงการอบรมและฝึกซ้อมแผนรับอุบัติภัยหมู่ โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ ภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2564 โดยมีผู้เข้าร่วมโครงการ จำนวนทั้งสิ้น 148 คน ประกอบด้วย 1.ข้าราชการกรุงเทพมหานครประเภททั่วไป ระดับปฏิบัติงาน - ชำนาญงาน ประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการ - เชี่ยวชาญ จำนวน 80 คน 2.บุคลากรกรุงเทพมหานคร (ลูกจ้างประจำ ลูกจ้างชั่วคราว) จำนวน 45 คน 3.บุคคลภายนอกที่ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ (ลูกจ้างโครงการ ลูกจ้างประกันสังคม) จำนวน 10 คน 4.เจ้าหน้าที่ดำเนินงาน จำนวน 10 คน 5.วิทยากร จำนวน 3 คน

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 0.00 (2021-07-16)

16/07/2564 : ดำเนินการขออนุมัติยกเลิกจัดโครงการอบรมและฝึกซ้อมแผนรับอุบัติภัยหมู่ โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ เนื่องจากปัจจุบันสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ยังคงมีการแพร่ระบาดของโรคในวงกว้างอย่างต่อเนื่องและไม่สามารถคาดคะเนความรุนแรงของการระบาดในช่วงการจัดโครงการได้อย่างแน่นอน และฝ่ายการพยาบาล มีความจำเป็นต้องถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัดเนื่องจากกรุงเทพมหานครถือเป็นพื้นที่ควบคุมสูงสุดและเข้มงวด ประกอบกับถือปฏิบัติตามประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่อง สั่งปิดสถานที่เป็นการชั่วคราว (ฉบับที่ 33) ข้อ 8 การจัดกิจกรรมที่มีความเสี่ยงต่อการแพร่ระบาดโรค เช่น การประชุม การสัมมนา การแจกจ่ายอาหารหรือสิ่งของต่าง ๆ การจัดงานเลี้ยง การเข้าค่าย การถ่ายทำภาพยนตร์หรือรายการโทรทัศน์ กิจกรรมทางศาสนา การปฏิบัติธรรม การพบปะญาติผู้ใหญ่ ให้ดำเนินการโดยจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมกิจกรรมไม่เกิน 50 คน กรณีเกิน 50 คน แต่ไม่เกิน 500 คน ให้ขออนุญาตโดยยื่นแผนการจัดงานและมาตรการควบคุมโรคต่อสำนักอนามัย กรุงเทพมหานคร ก่อนจัดงาน เว้นแต่เป็นการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐหรือเป็นกิจกรรมในพื้นที่ที่กำหนดให้เป็นสถานที่กักกันโรค โดยดำเนินการตามมาตรการป้องกันควบคุมโรคเพื่อยับยั้งการแพร่ระบาดของโรค ฝ่ายการพยาบาล ได้พิจารณาแล้วเห็นว่าโครงการดังกล่าวข้างต้นเป็นโครงการที่จัดในลักษณะการอบรมเชิงปฏิบัติการและมีการฝึกซ้อมแผนอุบัติภัยหมู่ที่จะต้องมีการรวมกลุ่มผู้เข้ารับการอบรมจำนวนมาก เพื่อเป็นการป้องกันลดความเสี่ยง และได้รับอนุมัติจากผู้บริหารเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ตามหนังสือที่ กท0602.4/2155 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2564

** ปัญหาของโครงการ :เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัส COVID - 19 ทำให้จัดโครงการไม่ได้

** อุปสรรคของโครงการ :เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัส COVID - 19 ทำให้จัดโครงการไม่ได้

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 80.00 (2021-06-21)

21/06/2564 : ยังไม่สามารถดำเนินการได้ ปัจจุบันได้รับอนุมัติเลื่อนการจัดอบรมตามโครงการดังกล่าวออกไปอย่างไม่มีกำหนด

** ปัญหาของโครงการ :เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) เพื่อความปลอดภัยของผู้เข้ารับการอบรมจึงได้ขออนุมัติเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 80.00 (2021-05-21)

21/05/2564 : เนื่องจากปัจจุบันเกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) เป็นวงกว้างอย่างรวดเร็ว และมีจำนวนผู้ติดเชื้อสะสมและผู้ติดเชื้อรายใหม่ซึ่งเป็นการติดเชื้อในประเทศได้เพิ่มจำนวนขึ้นอย่างต่อเนื่อง และกระจายไปในหลายพื้นที่ค่อนข้างรวดเร็ว ประกอบกับจำเป็นต้องถือปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กท0303/ว 115 ลงวันที่ 16 เมษายน 2564 ข้อ 2 ให้จัดการประชุม การเรียน การศึกษาอบรม ผ่านรูปแบบ Online และขอให้หลีกเลี่ยงการรวมกลุ่มทำกิจกรรมต่าง ๆ และถือปฏิบัติตามประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่อง สั่งปิดสถานที่เป็นการชั่วคราว (ฉบับที่ 25) ประกาศ ณ วันที่ 25 เมษายน 2564 ข้อ 2.5 การจัดกิจกรรมที่มีความเสี่ยงต่อการแพร่ระบาดโรค เช่น การประชุม การสัมมนา การแจกจ่ายอาหารหรือสิ่งของต่าง ๆ การจัดงานเลี้ยงสังสรรค์ การเข้าค่าย การถ่ายทำภาพยนต์หรือรายการโทรทัศน์ กิจกรรมทางศาสนา การปฏิบัติธรรม การพบปะญาติผู้ใหญ่ ให้ดำเนินการโดยจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมกิจกรรม ไม่เกิน 20 คน กรณีเกิน 20 คน แต่ไม่เกิน 1,000 คน ให้ขออนุมัติโดยยื่นแผนการจัดงานและมาตรการควบคุมโรคต่อสำนักอนามัย กรุงเทพมหานคร ก่อนจัดงานฯ ฝ่ายการพยาบาล ได้พิจารณาแล้วเห็นว่าเพื่อความปลอดภัยของผู้เข้ารับการอบรมจึงขออนุมัติเปลี่ยนแปลงกำหนดการจัดโครงการดังกล่าวข้างต้น จาก วันที่ 31 พฤษภาคม 2564 เปลี่ยนแปลงเป็น เลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนดจนกว่าสถานการณ์ดังกล่าวข้างต้นจะปลอดภัย

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :เนื่องจากปัจจุบันเกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) จึงยังไม่สามารถดำเนินการจัดโครงการดังกล่าวได้ และได้ดำเนินการขออนุมัติเลื่อนการจัดโครงการออกไปอย่างไม่มีกำหนดจนกว่าสถานการณ์จะปลอดภัย

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 80.00 (2021-04-22)

22/04/2564 : 1. ได้รับอนุมัติโครงการจากผู้บริหารเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ตามหนังสือ ที่ กท 0602.4/662 ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2564 2. ได้รับอนุมัติให้ข้าราชการ บุคลากรกรุงเทพมหานคร และบุคคลภายนอกซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมายเข้าร่วมโครงการ จากผู้บริหารเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ตามคำสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 655/2564 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2564 3. ได้รับอนุมัติคำสั่งคณะกรรมการอำนวยการ คณะกรรมการดำเนินงาน คณะกรรมการรับ - ส่ง และเก็บรักษาเงิน จากผู้บริหารเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ตามคำสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 181/2564 ลงวันที่ 4 มีนาคม 2564 4. เนื่องจากปัจจุบันเกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) เป็นวงกว้างอย่างรวดเร็ว และมีจำนวนผู้ติดเชื้อสะสมและผู้ติดเชื้อรายใหม่ซึ่งเป็นการติดเชื้อในประเทศได้เพิ่มจำนวนขึ้นอย่างต่อเนื่อง และกระจายไปในหลายพื้นที่ค่อนข้างรวดเร็ว ประกอบกับจำเป็นต้องถือปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กท0303/ว 115 ลงวันที่ 16 เมษายน 2564 ข้อ 2 ให้จัดการประชุม การเรียน การศึกษาอบรม ผ่านรูปแบบ Online และขอให้หลีกเลี่ยงการรวมกลุ่มทำกิจกรรมต่าง ๆ ซึ่งฝ่ายการพยาบาลได้พิจารณาแล้วเพื่อความปลอดภัยของผู้เข้ารับการอบรม จึงขออนุมัติเปลี่ยนแปลงกำหนดการจัดโครงการดังกล่าวข้างต้น จากเดิม วันที่ 31 พฤษภาคม 2564 เป็น วันที่ 12 กรกฎาคม 2564 ระหว่างเวลา 08.00 - 16.00 น. ณ ห้องประชุม ชั้น 7 อาคารเมตตาธรรม และอาคารอำนวยการ ชั้น 1 โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินฺธโร อุทิศ

** ปัญหาของโครงการ :เนื่องจากปัจจุบันเกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) เป็นวงกว้างอย่างรวดเร็ว จึงขออนุมัติเปลี่ยนแปลงกำหนดการเลื่อนออกไป จากเดิม วันที่ 31 พฤษภาคม 2564 เป็น วันที่ 12 กรกฎาคม 2564

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 40.00 (2021-03-19)

19/03/2564 : 1. ได้รับอนุมัติจัดโครงการฯ ดังกล่าวจากผู้อำนวยการสำนักการแพทย์เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ตามหนังสือที่ กท0602.4/662 ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2564 ซึ่งปัจจุบันอยุ่ในระหว่างดำเนินการขออนุมัติให้ข้าราชการและบุคลากกรุงเทพมหานคร และบุคคลภายนอกเข้ารับการอบรม มีกำหนดการจัดโครงการในวันที่ 31 พฤษภาคม 2564 2.อยู่ระหว่างดำเนินการจัดเตรียมเอกสารประกอบการอบรม

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 25.00 (2021-02-19)

19/02/2564 : 1. ดำเนินการทบทวนการจัดโครงการฯ ดังกล่าวใหม่โดยทางโรงพยาบาลมีกำหนดจัดโครงการในวันที่ 31 พฤษภาคม 2564 2. อยู่ในระหว่างดำเนินการส่งโครงการ คำสั่งคณะกรรมการฯ ชุดต่าง ๆ และคำสั่งให้ข้าราชการ บุคลากรกรุงเทพมหานคร และบัญชีบุคคลภายนอกที่ช่วยปฏิบัติงานในโรงพยาบาลเข้ารับการอบรม เพื่อนำเสนอผู้บริหาร

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(7) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 20.00 (2021-01-19)

19/01/2564 : เนื่องจากปัจจุบันเกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ผู้รับผิดชอบโครงการคือ ฝ่ายการพยาบาล จึงได้เลื่อนกำหนดการจัดโครงการดังกล่าวออกไปอย่างไม่มีกำหนด เพื่อความปลอดภัยของผู้เข้ารับการอบรม (โครงการดังกล่าวเป็นลักษณะการรวมกลุ่มจำนวนคนเป็นจำนวนมากเพื่อซ้อมแผนฯ )

** ปัญหาของโครงการ :เนื่องจากปัจจุบันเกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ผู้รับผิดชอบโครงการคือ ฝ่ายการพยาบาล จึงได้เลื่อนกำหนดการจัดโครงการดังกล่าวออกไปอย่างไม่มีกำหนด หากสถานการณ์คลี่คลายจะดำเนินการจัดโครงการดังกล่าวต่อไป

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(8) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 20.00 (2020-12-17)

17/12/2563 : 1. ประชุมคณะกรรมการดำเนินงานเพื่อมอบหมายงาน 2. จัดทำหัวข้อในการอบรม และประสานวิทยากรซึ่งเป็นบุคลากรในโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ 3. จัดทำหนังสือเวียนแจ้งเพื่อขอรายชื่อบุคลากรในโรงพยาบาลเพื่อเข้าร่วมโครงการ 4. กำหนดจัดโครงการ ภายในวันที่ 20 เมษายน 2564

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(9) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 10.00 (2020-11-30)

30/11/2563 : ประสานวิทยากร โดยเชิญวิทยากรที่เป็นบุคลากรในโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ฯ และวางแผนจัดรูปแบบการอบรมและเตรียมเนื้อหาการอบรม ก่อนนำเข้าที่ประชุมคณะกรรมการฯ เพื่อรับทราบนโยบาย แนวทางการจัดโครงการ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(10) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 5.00 (2020-10-30)

30/10/2563 : อยู่ระหว่างขั้นตอนสำรวจระบบโครงสร้างและสภาพแวดล้อมภายในโรงพยาบาล และสภาพแวดล้อมพื้นที่รอบโรงพยาบาล เพื่อนำมาวิเคราะห์และปรับปรุงแผนอุบัติภัยหมู่ของโรงพยาบาล ก่อนนำเสนอผู้บริหาร และก่อนจัดทำโครงการ (โครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่บรรจุไว้ในแผนพัฒนาบุคลากรประจำปี 2564)

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : ร้อยละของโครงการที่เป็นงานประจำของหน่วยงานที่ดำเนินการสำเร็จตามเป้าหมาย

ค่าเป้าหมาย ร้อยละ : 100

ผลงานที่ทำได้ ร้อยละ : 22.81

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดงานประจำ
ตัวชี้วัดระดับผลลัพธ์ (outcome)

1

1.75

100 / 100

2

5.26

0 / 0

3

12.28

0 / 0

4

22.81

0 / 0

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **