หลักการและเหตุผล

เนื่องด้วยกรุงเทพมหานครออกข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง กิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ พ.ศ.๒๕๖๑ โดยเพิ่มจำนวนประเภทกิจการที่ต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามข้อบัญญัติมีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลสถานประกอบการ โดยเฉพาะข้อมูลสารเคมีของสถานประกอบการ ประกอบกับยังไม่ได้จัดทำหลักเกณฑ์ที่ดีสำหรับสถานประกอบการที่มีการจัดเก็บ การผลิต การสะสม การขนส่ง และการใช้สารเคมีและวัตถุอันตราย เพื่อนำมาใช้เป็นเครื่องมือสำหรับการส่งเสริมและกำกับดูแลสถานประกอบการให้เกิดความปลอดภัย ทำให้มีการจัดเก็บข้อมูลไม่เป็นปัจจุบัน และขาดข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการประเมินความเสี่ยงภัยของสถานประกอบการ ส่งผลให้ไม่สามารถเฝ้าระวังและป้องกันการเกิดอุบัติภัยสารเคมีได้ทันเวลา ประกอบกับในปี พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๖๒ สำนักอนามัยได้ทำการสำรวจและประเมินความเสี่ยงสถานประกอบการไปแล้วจำนวน ๔,๒๙๔ แห่ง (ร้อยละ ๙๐.๔๐) จากทั้งหมดจำนวน ๔,๗๕๐ แห่ง พบว่ามีสถานประกอบการที่ผ่านเกณฑ์การรับรองมาตรฐานการจัดการสารเคมี จำนวน ๔,๐๔๑ แห่ง (ร้อยละ ๘๕.๐๗) และยังมีสถานประกอบการที่มีความเสี่ยงสูงและความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้ จำนวน ๒๕๖ แห่ง (ร้อยละ ๘๕.๐๗) และในปี พ.ศ.๒๕๖๔ สำนักอนามัยได้ทำการสำรวจข้อมูลสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพที่มีการจัดเก็บ การผลิต การสะสม การขนส่ง และการใช้สารเคมีและวัตถุอันตราย เพื่อปรับปรุงข้อมูลให้เป็นปัจจุบันไปแล้วทั้งสิ้น ๒,๐๐๐ แห่ง ยังคงเหลือสถานประกอบกิจการอีก ๒,๗๕๐ แห่ง ที่ต้องมีการจัดเก็บข้อมูลให้เป็นปัจจุบัน ซึ่งในระหว่างปี พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๖๐ สำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย รวบรวมสถิติอุบัติภัยสารเคมีและวัตถุอันตรายรั่วไหลในพื้นที่กรุงเทพมหานคร มีจำนวนรวม ๒๒๑ ครั้ง มีผู้บาดเจ็บจำนวนรวม ๕๐ ราย เสียชีวิต ๑๒ ราย และมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นเป็นภัยอันดับสี่ รองจากอุบัติทางถนน ภัยความมั่นคง อัคคีภัย ตามลำดับ ซึ่งในปี ๒๕๖๐ มีผู้บาดเจ็บ จำนวน ๖ ราย และเสียชีวิต ๖ ราย จากความสูญเสียดังกล่าวจึงเป็นปัญหาสาธารณสุขที่สำคัญที่ต้องเร่งดำเนินการแก้ไข

08950000/08950000

วัตถุประสงค์ของโครงการ

๑. เพื่อให้มีฐานข้อมูลด้านสารเคมีและวัตถุอันตรายในสถานประกอบกิจการในการเฝ้าระวังการเกิดอุบัติภัยสารเคมีและการจัดการสารเคมีและวัตถุอันตรายที่เป็นปัจจุบัน ๒. เพื่อควบคุม เฝ้าระวัง และติดตามความเสี่ยงภัยจากสารเคมีและวัตถุอันตรายในสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ที่มีความเสี่ยงภัยด้านสารเคมีและวัตถุอันตรายในระดับสูง ๓. เพื่อเสริมสร้างพัฒนาความสามารถการจัดการสารเคมีและวัตถุอันตรายให้สถานประกอบการมีแนวทางปฏิบัติงานหรือเครื่องมือในการกำกับ ควบคุม ดูแล สถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ให้มีความปลอดภัย ๔. เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถให้เจ้าหน้าที่สำนักงานเขตให้มีความรู้ความเข้าใจความปลอดภัยเกี่ยวกับสารเคมีและวัตถุอันตราย และให้ผู้ประกอบการมีความตระหนักรู้ต่อการบริหารจัดการสารเคมีเพื่อให้เกิดความปลอดภัยในสถานประกอบกิจการ

เป้าหมายของโครงการ

๑. มีข้อมูลด้านสารเคมีและวัตถุอันตรายในสถานประกอบกิจการที่เป็นปัจจุบัน จำนวน ๕๐๐ แห่ง ๒. มีการเฝ้าระวังความเสี่ยงภัยจากสารเคมีและวัตถุอันตรายในสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ที่มีความเสี่ยงภัยด้านสารเคมีและวัตถุอันตรายในระดับสูง จำนวน ๒๐๐ แห่ง ๓. มีแนวทางปฏิบัติที่ดีสำหรับเจ้าหน้าที่สำนักงานเขตและผู้ประกอบการในการกำกับ ควบคุม ดูแล สถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพที่มีการจัดเก็บ การผลิต การสะสม การขนส่ง และการใช้สารเคมีและวัตถุอันตรายในสถานประกอบกิจการ จำนวน ๑ เรื่อง ๔. มีสื่อประชาสัมพันธ์สนับสนุนการทำงานของเจ้าหน้าที่สำนักงานเขต สถานประกอบกิจการ และเครือข่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อเผยแพร่ความรู้ด้านการบริหารจัดการสารเคมีเพื่อให้เกิดความปลอดภัย จำนวน ๒ เรื่อง

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2023-09-07)

07/09/2566 : ประเมินผลโครงการและจัดทำรายงานสรุปผลการดำเนินงานเสนอผู้บริหารเรียบร้อยแล้ว

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 95.00 (2023-08-16)

16/08/2566 : กิจกรรมที่ 1-5 อยู่ระหว่างจัดทำรายงานสรุปการดำเนินงานเสนอผู้บริหารกรุงเทพมหานครทราบ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 88.00 (2023-07-17)

17/07/2566 : - กิจกรรมที่1 ดำเนินการคืนเงินของกิจกรรมนี้เรียบร้อยแล้ว เนื่องจากบริษัทผู้รับจ้างยังพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ ไม่แล้วเสร็จ - กิจกรรมที่2 อยู่ระหว่างประเมินความเสี่ยงสถานประกอบกิจการฯ เพื่อกำหนดแนวทางในการบริหารจัดการสารเคมีฯ ในสถานประกอบกิจการ และนำข้อมูลจากการสำรวจและตรวจประเมินฯ เข้าสู่ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์เพื่อการบริหารจัดการสารเคมี - กิจกรรมที่3 จัดทำร่างแนวทางการปฏิบัติที่ดีในการกำกับ ควบคุม ดูแลสถานประกอบกกิจการประเภทสะสมปิโตรเลียมหรือผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมแล้วเสร็จ - กิจกรรมที่4 อยู่ระหว่างติดตามผลการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะ/คำแนะนำด้านสุขลักษณะและความปลอดภัยฯ - กิจกรรมที่5 บริษัทผู้รับจ้างส่งมอบงานให้สำนักงานสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม เมื่อวันพุธที่ 12 กรกฎาคม 2566 เรียบร้อยแล้ว

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 81.00 (2023-06-15)

15/06/2566 : 1. กิจกรรมที่ 1 : ดำเนินการคืนเงินของกิจกรรมจัดทำฐานข้อมูลด้านสารเคมีฯ เรียบร้อยแล้ว เนื่องจากบริษัทผู้รับจ้างยังพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ ไม่แล้วเสร็จ 2. กิจกรรมที่ 2 : ลงพื้นที่ตรวจเฝ้าระวังความเสี่ยงภัยด้านสารเคมีฯ ในสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพในพื้นที่กรุงเทพมหานครแล้วเสร็จ จำนวน 50 แห่ง (ทั้งหมด 50 แห่ง) และอยู่ระหว่างการประเมินความเสี่ยงสถาน ประกอบกิจการฯ เพื่อกำหนดแนวทางในการบริหารจัดการสารเคมีฯ ในสถานประกอบกิจการ 3. กิจกรรมที่ 3 : อยู่ระหว่างจัดทำร่างแนวทางปฏิบัติที่ดีฯ ของกิจการประเภทสะสมปิโตรเลียมหรือผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม 4. กิจกรรมที่ 4 : ลงพื้นที่ส่งเสริมความรู้ผู้ประกอบการเพื่อให้เกิดความตระหนักรู้ต่อการบริหารจัดการสารเคมีแล้วเสร็จ จำนวน 50 แห่ง (ทั้งหมด 50 แห่ง) และอยู่ระหว่างติดตามผลการปฏิบัติตามคำแนะนำด้านสุขลักษณะและความ ปลอดภัย 5. กิจกรรมที่ 5 : 5.1 ดำเนินการคืนเงินสำหรับการจัดทำคลิปวีดีโอวิธีการใช้งานระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์เพื่อการบริหารจัดการสารเคมีเรียบร้อยแล้ว เนื่องจากบริษัทผู้รับจ้างยังพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ ไม่แล้วเสร็จ 5.2 คลิปวีดีโอแนวทางปฏิบัติเพื่อความปลอดภัยกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพสำหรับสถานประกอบกิจการสะสมก๊าซปิโตรเลียมเหลว (ร้านจำหน่ายก๊าซปิโตเลียมเหลว) บริษัทผู้รับจ้างได้ทำคลิปวีดีโอเสร็จเรียบร้อย แล้ว และอยู่ระหว่างปรับแก้ไขรายละเอียดของคลิปให้เป็นไปตาม TOR

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ดำเนินการคืนเงินสำหรับกิจกรรมที่ 1 และ 5 โดยมีรายละเอียดดังนี้ กิจกรรมที่ 1 : ดำเนินการคืนเงินของกิจกรรมการจัดประชุมชี้แจงการนำข้อมูลสารเคมีและวัตถุอันตรายในสถานประกอบกิจการเข้าสู่ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ สำหรับเจ้าหน้าที่สำนักงานเขต (จำนวน 7,200 บาท) เนื่องจากบริษัทผู้รับ จ้างยังพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ ไม่แล้วเสร็จ กิจกรรมที่ 5 : ดำเนินการคืนเงินสำหรับการจัดทำสื่อวีดิทัศน์ประชาสัมพันธ์วิธีการใช้งานระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์เพื่อการบริหารจัดการสารเคมี เรื่อง Update ข้อมูลได้ทันใจ รู้สถานการณ์ความปลอดภัยสารเคมี (จำนวน 200,000 บาท) เนื่องจากบริษัทผู้รับจ้างยังพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ ไม่แล้วเสร็จ

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 54.00 (2023-05-15)

15/05/2566 : 1. อยู่ระหว่างการพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ ให้เสร็จสมบูรณ์และพร้อมใช้งาน (กิจกรรมที่ 1) 2. ลงพื้นที่ตรวจเฝ้าระวังความเสี่ยงภัยด้านสารเคมีฯ ในสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพในพื้นที่กรุงเทพมหานครแล้วเสร็จ จำนวน 38 แห่ง (ทั้งหมด 50 แห่ง) โดยมีกำหนดการตรวจระหว่างวันที่ 10 มี.ค. - 31 พ.ค. 2566 (กิจกรรมที่ 2) 3. อยู่ระหว่างจัดทำร่างแนวทางการปฏิบัติที่ดีฯ ของกิจการประเภทสะสมปิโตรเลียมหรือผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม (กิจกรรมที่ 3) 4. ลงพื้นที่ส่งเสริมความรู้ผู้ประกอบการเพื่อให้เกิดความตระหนักรู้ต่อการบริหารจัดการสารเคมีแล้วเสร็จ จำนวน 38 แห่ง (ทั้งหมด 50 แห่ง) (กิจกรรมที่ 4) 5. บริษัทผู้รับจ้างได้ลงนามในสัญญาจ้างเรียบร้อยแล้ว และอยู่ระหว่างการจัดทำคลิปวีดีโอ (กิจกรรมที่ 5)

** ปัญหาของโครงการ :-

** อุปสรรคของโครงการ :-

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 35.00 (2023-04-18)

18/04/2566 : 1. อยู่ระหว่างการพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ ให้เสร็จสมบูรณ์และพร้อมใช้งาน (กิจกรรมที่ 1) 2. ลงพื้นที่ตรวจเฝ้าระวังความเสี่ยงภัยด้านสารเคมีฯ ในสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพในพื้นที่กรุงเทพมหานครแล้วเสร็จ จำนวน 20 แห่ง (ทั้งหมด 50 แห่ง) โดยมีกำหนดการตรวจระหว่างวันที่ 10 มี.ค. - 31 พ.ค. 2566 (กิจกรรมที่ 2) 3. อยู่ระหว่างศึกษา ค้นคว้า และรวบรวมข้อมูลสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ในการจัดทำแนวทางปฏิบัติที่ดีฯ (กิจกรรมที่ 3) 4. ลงพื้นที่ส่งเสริมความรู้ผู้ประกอบการเพื่อให้เกิดความตระหนักรู้ต่อการบริหารจัดการสารเคมีแล้วเสร็จ จำนวน 20 แห่ง (ทั้งหมด 50 แห่ง) (กิจกรรมที่ 4) 5. อยู่ระหว่างให้บริษัทผู้รับจ้างลงนามในสัญญาจ้าง (กิจกรรมที่ 5)

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(7) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 28.00 (2023-03-15)

15/03/2566 : 1. อยู่ระหว่างการพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ฯ ให้เสร็จสมบูรณ์และพร้อมใช้งาน (กิจกรรมที่ 1) 2. ลงพื้นที่ตรวจเฝ้าระวังความเสี่ยงภัยด้านสารเคมีฯ ในสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพในพื้นที่กรุงเทพมหานครแล้วเสร็จ จำนวน 2 แห่ง (ทั้งหมด 50 แห่ง) โดยมีกำหนดการตรวจระหว่างวันที่ 10 มี.ค. - 31 พ.ค. 2566 (กิจกรรมที่ 2) 3. ศึกษา ค้นคว้า และรวบรวมข้อมูลสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ในการจัดทำแนวทางปฏิบัติที่ดีฯ (กิจกรรมที่ 3) 4. ลงพื้นที่ส่งเสริมความรู้ผู้ประกอบการเพื่อให้เกิดความตระหนักรู้ต่อการบริหารจัดการสารเคมีแล้วเสร็จ จำนวน 2 แห่ง (ทั้งหมด 50 แห่ง) (กิจกรรมที่ 4) 5. ขอความเห็นชอบใช้ร่างขอบเขตของงานและกำหนดราคากลางสำหรับการจ้างเหมาฯ ของการทำสื่อวีดิทัศน์การควบคุมดูแลกิจการร้านจำหน่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลวแล้วเสร็จ ทั้งนี้ สื่อวีดิทัศน์วิธีการใช้งานระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์เพื่อการบริหารจัดการสารเคมีจะเริ่มดำเนินการจัดทำเมื่อบริษัทผู้รับจ้างพัฒนาระบบฯ แล้วเสร็จ (กิจกรรมที่ 5)

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(8) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 20.00 (2023-02-08)

08/02/2566 : 1. ขออนุมัติเงินประจำงวดที่ 2 2. ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเตรียมการจัดประชุมชี้แจงการนำเข้าข้อมูลสารเคมีฯ (กิจกรรมที่ 1) 3. กำหนดจัดประชุมชี้แจงเพื่อเตรียมความพร้อมลงพื้นที่ตรวจเฝ้าระวังความเสี่ยงภัยด้านสารเคมีฯ ในวันที่ 24 ก.พ. 2566 (กิจกรรมที่ 2) 4. ศึกษา ค้นคว้า และรวบรวมข้อมูลในการจัดทำแนวทางปฏิบัติที่ดีฯ (กิจกรรมที่ 3) 5. จัดเตรียมข้อมูลสำหรับการจัดทำสื่อวีดิทัศน์การควบคุมดูแลกิจการร้านจำหน่ายก๊าซ ปิโตรเลียมเหลว โดยขอเห็นชอบในหลักการจัดทำสื่อประชาสัมพันธ์เรียบร้อยแล้ว (กิจกรรมที่ 5) 6. ดำเนินการจัดซื้อวัสดุ เครื่องเขียน อุปกรณ์ในการดำเนินโครงการเรียบร้อยแล้ว ในวงเงินงบประมาณ 10,000 บาท

** ปัญหาของโครงการ :-

** อุปสรรคของโครงการ :-

------------------&&&--------------------

(9) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 5.00 (2023-01-31)

31/01/2566 : อยู่ระหว่างดำเนินการ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : ร้อยละของสถานประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพที่มีการจัดเก็บ การผลิต การสะสม การขนส่งและการใช้สารเคมีและวัตถุอันตรายในสถานประกอบกิจการ ได้รับการสำรวจและตรวจประเมินความปลอดภัยด้านสารเคมีและวัตถุอันตรายผ่านเกณฑ์ที่กำหนด (ผลลัพธ์)

ค่าเป้าหมาย ร้อยละ : 70

ผลงานที่ทำได้ ร้อยละ : 90

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตร์
ตัวชี้วัดระดับผลลัพธ์ (outcome)

1

0.00

0 / 0

2

0.00

0 / 0

3

90.00

0 / 0

4

90.00

0 / 0

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **