หลักการและเหตุผล

กรุงเทพมหานครมีฝ่ายรายได้ สำนักงานเขตทั้ง 50 เขต เป็นหน่วยงานที่ดำเนินการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร ทั้งนี้ตามมาตรา 30 ของพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 บัญญัติว่าเมื่อพนักงานสำรวจได้ดำเนินการสำรวจที่ดินและสิ่งปลูกสร้างภายในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้วให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้างโดยต้องแสดงประเภท จำนวน ขนาดของที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง การใช้ประโยชน์ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้างและรายละเอียดอื่นที่จำเป็นแก่การประเมินภาษี ตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยประกาศกำหนด และให้ประกาศบัญชีดังกล่าว ณ สำนักงานหรือที่ทำการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือสถานที่อื่นด้วยตามที่เห็นสมควร ภายในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบวัน พร้อมทั้งให้จัดส่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับผู้เสียภาษีแต่ละรายตามประกาศบัญชีดังกล่าวให้ผู้เสียภาษีแต่ละรายทราบด้วย ปัจจุบันฝ่ายรายได้ สำนักงานเขต มีจำนวนเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานน้อย แต่มีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างจำนวนมาก ประกอบกับมีการใช้ประโยชน์ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้างหลากหลายประเภท มีความซับซ้อนของข้อมูลในการจัดทำบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง จึงมีความจำเป็นที่จะต้องจัดจ้างบุคลากรมาปฏิบัติงานเพื่อช่วยสนับสนุนสำนักงานเขตในการปรับปรุงบัญชีรายการภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โดยบุคลากรผู้รับจ้างจะมีภารกิจงานที่ต้องปฏิบัติตั้งแต่การตรวจสอบข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง การวิเคราะห์ข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง การแปลผลข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง เนื่องจากการใช้ประโยชน์ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้างต้องมีการคิดแบ่งสัดส่วนในการใช้ประโยชน์ส่งผลต่อการคำนวณภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง บางรายมีความซับซ้อนยุ่งยากและต้องดูข้อกฎหมายที่มีการยกเว้น ลดหย่อน ในการคิดคำนวณภาษี ในกรณีที่มีค่าภาษีมากต้องคิดตามช่วงอัตราค่าภาษีที่กำหนด รวมถึงการบันทึก แก้ไขข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง และจัดทำรายงานข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งข้อมูลดังกล่าวจะเป็นข้อมูลที่อยู่ บนระบบ LTax3000 V.4 และเป็นข้อมูลที่จะโอนย้ายเข้าสู่ระบบสารสนเทศภาษีท้องถิ่นของกรุงเทพมหานคร เมื่อระบบ ฯ แล้วเสร็จ นอกจากนั้นแล้วจะมีภารกิจงานเกี่ยวกับการรับคำร้องขอแก้ไขข้อมูลตามมาตรา 32 และ รับแบบแจ้งการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง (ภ.ด.ส. 5) ตามมาตรา 33 แห่งพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ซึ่งจะต้องแก้ไขข้อมูล โดยออกตรวจสอบข้อเท็จจริงตามที่ประชาชนยื่นคำร้องไว้ให้ถูกต้อง ครบถ้วน เป็นปัจจุบัน รวมทั้งจะต้องปฏิบัติงานตรวจสอบที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่คงเหลือไม่ได้ตรวจสอบควบคู่กันไปด้วย ดังนั้นบุคลากรผู้รับจ้างจะต้องเป็นผู้มีความรู้ความสามารถในการวิเคราะห์ แยกแยะ จัดประเภทของข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง และสามารถวิเคราะห์ ลักษณะ ประเภท ขนาด กรรมสิทธิ์/การถือครอง การใช้ประโยชน์ของที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง รวมถึงสามารถตรวจสอบและคำนวณค่าภาษีได้อย่างถูกต้อง ดังนั้น เพื่อให้กรุงเทพมหานครสามารถดำเนินการปรับปรุงบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้างและดำเนินการตรวจสอบที่ดินและสิ่งปลูกสร้างได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน สำหรับจัดทำเป็นฐานข้อมูลและแจ้ง การประเมินภาษีในปี 2566 และปีถัดไป คณะผู้บริหารกรุงเทพมหานคร ได้ตระหนักถึงความจำเป็นดังกล่าว จึงได้ให้จัดทำโครงการจ้างเหมาบริการเป็นรายบุคคลเพื่อปรับปรุงบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

14020000/14020000

วัตถุประสงค์ของโครงการ

2.1 เพื่อจัดจ้างบุคลากรปฏิบัติงานปรับปรุงบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในระบบ LTax3000 V.4 ตรวจสอบข้อมูลเจ้าของกรรมสิทธิ์ ที่อยู่ การใช้ประโยชน์ให้เป็นปัจจุบัน การตรวจสอบค่าภาษีที่คำนวณได้ให้ถูกต้อง เพื่อโอนถ่ายข้อมูลที่ถูกต้องและสมบูรณ์ไประบบสารสนเทศภาษีท้องถิ่นของกรุงเทพมหานคร รวมทั้งตรวจสอบการใช้ประโยชน์ของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่คงเหลือยังไม่ได้สำรวจและตรวจสอบ 2.2 เพื่อให้กรุงเทพมหานครมีข้อมูลที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งประกอบด้วยรายละเอียดเกี่ยวกับประเภท จำนวน ขนาดของที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง เจ้าของกรรมสิทธิ์ และการใช้ประโยชน์ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ที่ถูกต้อง ครบถ้วน เป็นปัจจุบัน 2.3 เพื่อนำข้อมูลที่ได้มีการปรับปรุงแก้ไขในระบบ LTax3000 V.4 แล้ว มาใช้เป็นฐานข้อมูลในการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างของทุกสำนักงานเขตได้อย่างถูกต้อง และมีประสิทธิภาพ รวมทั้งนำไปใช้ในการเร่งรัด ติดตามการจัดเก็บภาษีให้ครบถ้วน

เป้าหมายของโครงการ

จ้างเหมาบริการเป็นรายบุคคล 48 สำนักงานเขต จำนวน 91 อัตรา คุณวุฒิไม่สูงกว่าระดับปริญญาตรี ที่มีหลักสูตรการศึกษาไม่น้อยกว่า 4 ปี หรือเทียบได้ไม่ต่ำกว่านี้ ระยะเวลาการจ้างตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2565 – 30 กันยายน 2566 รวม 12 เดือน เพื่อปฏิบัติงานปรับปรุงบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในระบบ LTax3000 V.4 ตรวจสอบข้อมูลเจ้าของกรรมสิทธิ์ ที่อยู่ การใช้ประโยชน์ให้เป็นปัจจุบัน การตรวจสอบค่าภาษีที่คำนวณได้ให้ถูกต้อง เพื่อโอนถ่ายข้อมูลที่ถูกต้องและสมบูรณ์ไประบบสารสนเทศภาษีท้องถิ่นของกรุงเทพมหานคร รวมทั้งตรวจสอบการใช้ประโยชน์ของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่คงเหลือยังไม่ได้สำรวจและตรวจสอบ

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2023-04-25)

25/04/2566 : ขออนุมัติดำเนินการและโอนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 แผนงานการเงิน การคลังและงบประมาณ โครงการจ้างเหมาบริการเป็นรายบุคคลเพื่อปรับปรุงรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง งบรายจ่ายอื่น รายการค่าใช้จ่ายโครงการจ้างเหมาบริการเป็นรายบุคคลเพื่อปรับปรุงรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ไปตั้งจ่ายที่สำนักงานเขตต่าง ๆ จำนวน 48 เขต งานบริหารทั่วไปและจัดเก็บรายได้ งบรายจ่ายอื่นและรายการเดียวกัน เพื่อเป็นค่าจ้างเหมาบริการเป็นรายบุคคล ตั้งแต่วันที่ 1 พ.ย. 2565 - 30 ก.ย. 2566 รวม 11 เดือน เป็นเงิน 16,516,500 บาท รายละเอียดตามหนังสือสำนักงานงบประมาณกรุงเทพมหานครที่ กท 1906/1343 ลว.27 ตุลาคม 2565

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 54.00 (2023-03-24)

24/03/2566 : โอนงบประมาณให้สำนักงานเขตดำเนินการจ้างเหมา ขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการตามสัญญาจ้างเหมา

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 50.00 (2023-02-17)

17/02/2566 : ผู้รับจ้างดำเนินการตามสัญญาจ้าง โดยสำนักงานเขตเป็นผู้ควบคุม

** ปัญหาของโครงการ :-/

** อุปสรรคของโครงการ :-/

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 49.00 (2023-01-23)

23/01/2566 : ผู้รับจ้างดำเนินการตามสัญญาจ้าง โดยสำนักงานเขตเป็นผู้ควบคุม

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 40.00 (2023-01-04)

ตุลาคม 2565 . จัดส่งเอกสารการอนุมัติฯ ให้สำนักงานเขต พฤศจิกายน 2565 สำนักงานเขตจัดหาผู้รับจ้างและทำสัญญาจ้าง ธันวาคม 2565 . สำนักงานเขตดำเนินการจ้างเหมา และผู้รับจ้างปฏิบัติงานแต่ละเขต มกราคม 2566 . สำนักงานเขตดำเนินการจ้างเหมา และผู้รับจ้างปฏิบัติงานแต่ละเขต

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : ร้อยละความสำเร็จในการนำข้อมูลเลขรหัสประจำบ้าน ข้อมูลสิ่งปลูกสร้าง และห้องชุด เข้าสู่ฐานข้อมูลของระบบสารสนเทศภาษีท้องถิ่นของกรุงเทพมหานคร (BMA Taxmap)

ค่าเป้าหมาย ร้อยละ : 65

ผลงานที่ทำได้ ร้อยละ : 0

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดงานประจำ
ตัวชี้วัดระดับผลลัพธ์ (outcome)

1

0.00

100 / 100

2

0.00

100 / 100

3

0.00

100 / 100

4

17.23

0 / 0

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **