หลักการและเหตุผล

สำนักผังเมือง ได้จัดทำแผนที่ในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ครอบคลุมพื้นที่กรุงเทพมหานคร ๕๐ เขต แสดงลักษณะทางกายภาพของกลุ่มข้อมูล เซ่น ถนน อาคาร สถานที่ตั้ง ซื่อและคำอธิบาย เป็นต้น โดยมีโครงสร้างฐานข้อมูลแสดงรายละเอียดของข้อมูลกายภาพแต่ละประเภท เชื่อมโยงกับข้อมูลกายภาพ เพื่อใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านผังเมือง ประกอบด้วย การวางผังเมือง การวางผังเฉพาะพื้นที่ การปรับปรุงฟื้นนฟูเมือง การจัดรูปที่ดินและการควบคุมทางผังเมือง และด้วยในฐานะผู้รับผิดชอบการจัดทำ ปรับปรุง แก้ไข ค้นคว้าศึกษาและพัฒนาคุณภาพ ข้อมูลแผนที่ในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) และวิธีการอันจะได้มาซึ่งข้อมูลแผนที่ที่มีความทันสมัย ถูกต้อง มีความแม่นยำสูง และลดการซ้ำซ้อน จึงได้ร่วมลงนามบันทึกข้อตกลงว่าด้วยการขอใช้ประโยชน์ข้อมูลทะเบียนประวัติราษฎรจากฐานข้อมูลทะเบียนกลางด้วยระบบคอมพิวเตอร์ โดยวิธีการเชื่อมโยงข้อมูลทาง อิเล็กทรอนิกส์ (ONLINE) ของสำนักทะเบียนกลางกรมการปกครอง เพื่อเป็นข้อมูลพื้นฐานในการพัฒนาเมืองที่สำคัญ การบริหารจัดการมหานครให้มีประสิทธิภาพย่อมต้องคำนึงถึงการตอบสนองความต้องการของคนทุกกลุ่ม ที่อาศัยในมหานครนั้น ๆ กลุ่มคนกลุ่มหนึ่งที่ภาครัฐต้องเข้าไปให้การสนับสนุนและช่วยเหลือ เพื่อให้สามารถดูแลตนเองหรือดำรงชีพได้อย่างมีศักดิ์ศรีตามศักยภาพของตนเอง คือ กลุ่มผู้สูงอายุ ซึ่งเป็นกลุ่มคนที่มักจะถูกมองว่าเป็นภาระของสังคม และถูกละเลยการเอาใจใส่อย่างจริงจังในการพัฒนาศักยภาพให้สามารถเป็นส่วนหนึ่งในการสร้างความก้าวหน้าให้กับสังคม ด้วยผู้สูงอายุ หมายถึง บุคคลที่มีอายุ ๖๐ ปีบริบูรณ์ขึ้นไป (ที่มา: พระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. ๒๕๔๖) ซึ่งจะเป็นกลุ่มที่มีการใช้ชีวิตที่ไม่คล่องแคล่วว่องไวเหมือนผู้ที่ยังมีอายุน้อย แม้ผู้สูงอายุจะต่างจากคนพิการ แต่สมรรถภาพในการมองเห็น เคลื่อนไหว ได้ยินหรือแม้แต่การคิดต่าง ๆ ก็ลดน้อยถอยลงไม่ต่างจากคนพิการนัก ที่ผ่านมากรุงเทพมหานครได้จัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้สูงอายุที่จะช่วยการใช้ชีวิตภายนอกที่อยู่อาศัยของผู้สูงอายุมีความสะดวกมากขึ้น โดยเป็นไปตามกฎกระทรวงกำหนดสิ่งอำนวยความสะดวกในอาคารสำหรับผู้พิการหรือทุพพลภาพ และคนชรา พ.ศ.๒๔๔๘ ได้แก่ ทางลาด ห้องน้ำ ป้ายสัญลักษณ์ ที่จอดรถ บริการ ข้อมูล และอื่น ๆ (รถเข็นสำหรับคนพิการ ลิฟต์สำหรับคนพิการ ช่องทาง fast track ฉลากซองยาอักษรเบลล์ และ ไม้เท้าสี่ขา) เป็นต้น อย่างไรก็ตามกลุ่มผู้สูงอายุมีแนวโน้มที่จะมีสัดส่วนเพิ่มมากขึ้น โดยพบว่ากลุ่มผู้สูงอายุ สัญชาติไทยที่มีอายุ ๖๑ ปีขึ้นไป และมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ มีจำนวน ๘๖๘,๓๘๖ คน คิดเป็นร้อยละ ๑๕.๗๘ เมื่อเทียบกับจำนวนประชากรในกรุงเทพมหานคร ๕,๕๐๒,๙๒๙ คน ซึ่งเพิ่มจากปี พ.ศ. ๒๕๔๙ ถึง ๓๒๙,๓๐๓ คน จากคำแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีโดยพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชานายกรัฐมนตรีที่ได้แถลงนโยบายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่๑๖กันยายนพ.ศ.๒๕๕๗ ข้อที่ ๓ การลดความเหลื่อมล้ำของสังคมและการสร้างโอกาศเข้าถึงบริการของรัฐ ในข้อ ๓.๔ ได้พูดถึงเป้านโยบายของรัฐบาลนี้ที่ต้องการให้มีการเตรียมความพร้อมเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุโดยระบุว่า “...เพื่อส่งเสริมคุณภาพชีวิตและการมีงานหรือกิจกรรมที่เหมาะสม เพื่อสร้างสรรค์และไม่ก่อภาระต่อสังคมในอนาคตโดยจัดเตรียมระบบการดูแลในบ้าน สถานพักฟื้นและโรงพยาบาล ที่เป็นความร่วมมือของภาครัฐ ภาคเอกชน ชุมชน และครอบครัวรวมทั้งพัฒนาระบบการเงินการคลังสำหรับการดูแลผู้สูงอายุ” นอกจากนี้แผนปฏิบัติการกรุงเทพมหานครประจำปีพ.ศ.๒๕๖๑ ได้กำหนดเป้าประสงค์ด้านยุทธศาสตร์ของกรุงเทพมหานครในอนาคต ในด้านที่๓ มหานครสำหรับทุกคน โดยได้พูดถึงมิติของผู้สูงอายุ ผู้พิการ และผู้ด้อยโอกาศ ก็ได้ให้ความสำคัญต่อการเตรียมตัวเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุจากแนวโน้มการเพิ่มอัตราผู้สูงอายุในสังคมปัจจุบันจะเพิ่มขึ้นทุกปี เพื่อให้สอดรับกับนโยบายของรัฐบาลตามที่ท่านนายกรัฐมนตรีแถลงต่อรัฐสภา และสอดคล้องกับมาตรการและนโยบายของกรุงเทพมหานครที่จะเตรียมรองรับการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุสำนักผังเมืองจึงมีความจำเป็นที่จะต้องบูรณาการข้อมูลรายการบุคคลจาก ฐานข้อมูลทะเบียนกลาง โดยเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลสารสนเทศภูมิศาสตร์ของสำนักผังเมือง ซึ่งหากไม่ดำเนินโครงการดังกล่าว อาจทำให้ข้อมูลแผนที่เซิงเลขไม่ถูกต้องและทันสมัย การช่วยเหลือหรือให้บริการผู้สูงอายุอาจไม่ทันการ กองสำรวจและแผนที่จึงมีความจำเป็นต้องดำเนินโครงการบูรณาการข้อมูลแผนที่ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) กับข้อมูลทะเบียนราษฎรของกรมการปกครอง เพื่อรองรับบริการสาธารณะที่เหมาะสมกับสังคมผู้สูงอายุ ที่จะมีการเปลี่ยนแปลงก่อนจะเป็นปัญหาใหญ่ต่อไปในอนาคต

18030000/18030000

วัตถุประสงค์ของโครงการ

1. เพื่อจัดทำฐานข้อมูลรายการบ้าน พร้อมตำแหน่งพิกัดภูมิศาสตร์ ครอบคลุมพื้นที่กรุงเทพมหานคร 2. เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลอาคารของสำนักผังเมืองและทะเบียนราษฎร ของสำนักทะเบียนกลาง กรมการปกครอง และทำการวิเคราะห์ให้ทราบถึงที่ตั้งของผู้สูงอายุและอาคารที่พักอาศัย 3. เพื่อทราบถึงความเพียงพอบริการสาธารณะที่จำเป็นของกรุงเทพมหานครต่อผู้สูงอายุ 4. เพื่อส่งเสริมภาพลักษณ์ของกรุงเทพมหานครและกรมการปกครอง ในการบูรณาการข้อมูลร่วมกันอย่างเป็นระบบ

เป้าหมายของโครงการ

1. กรุงเทพมหานคร มีระบบการให้บริการแผนที่สารสนเทศภูมิศาสตร์ GIS สำหรับการแลกเปลี่ยนการเชื่อมโยงข้อมูลรายการบ้านกับกรมการปกครอง ตามบันทึกข้อตกลงว่าด้วยการขอให้ประโยชน์ข้อมูลทะเบียนราษฎร์กลางด้วยระบบคอมพิวเตอร์ โดยวิธีการเชื่อมโยงข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (Online) ของสำนักทะเบียนราษฎร์ กรมการปกครอง และข้อมูลแผนที่ในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ กรุงเทพมหานคร 2. เพื่อให้กรุงเทพมหานคร มีชั้นข้อมูลอาคารในระบบสารสนเทศภูมมิศาสตร์ เชื่อมโยงข้อมูล รายการบ้านกับในฐานข้อมูลทะเบียนประวัติราษฎรจากฐานข้อมูลทะเบียนกลาง ของสำนักทะเบียนกลาง กรมการปกครองโดยรวม เพื่อประโยชน์ในการศึกษาลักษณะประชากรทั้งหมดและวิเคราะห์ 3. เพื่อทราบความเหมาะสมของการบริการสาธารณะที่จำเป็นรองรับผู้สูงอายุในปัจจุบัน (สำหรับอายุ ๖๐ ปี ขึ้นไป) และวางแผนอนาคตรองรับบริการประชาชนกำลังเข้าสู้วัยผู้สูงอายุ (ช่วงอายุตั้งแต่ ๕๕ ปีถึงอายุ ๖๐ ปี) 4. เพื่อให้บรรลุตามเป้าหมายของนายกรัฐมนตรีตามนโยบายของรัฐบาลที่ท่านนายกรัฐมนตรีแถลงต่อรัฐสภา และสอดคล้องกับมาตรการและนโยบายของกรุงเทพมหานครที่จะเตรียมรองรับการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2019-05-29)

29/5/2562 : - ดำเนินโครงการแล้วเสร็จตามแผนงานที่วางไว้แล้ว (ที่ปรึกษาส่งมอบงาน และขอเบิกเงินงวดสุดท้าย ตามหนังสือที่ SP/AD/B 033 018/62 ลงวันที่ 1 พฤษภาคม 2562 และคณะกรรมการฯ ได้มีมติตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว ตามหนังสือคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ที่ 5/2562 ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2562 ขณะนี้อยู่ระหว่างเบิกจ่ายเงิน) - เบิกจ่ายเงินงวดสุดท้ายในเดือนมิถุนายน 2562

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 94.66 (2019-04-29)

29/4/2562 : - ผู้รับจ้างส่งงานงวดที่ 3 ตามหนังสือที่ SP/AD/B 033 009/62 ลงวันที่ 25 มีนาคม 2562 - คณะกรรมการฯ ตรวจรับงานงวดที่ 3 Draft Final Report เรียบร้อยแล้ว เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2562 ตามรายงานการประชุมคณะกรรมการตรวจรับฯ ครั้งที่ 5/2562 ลงวันที่ 27 มีนาคม 2562 และครั้งที่ 6/2562 ลงวันที่ 28 มีนาคม 2562 - ที่ปรึกษาจัดการประชุมสัมมนาฯ เรื่อง พัฒนาเมืองเพื่อบริการสาธารณะสำหรับสังคมผู้สูงอายุ เรียบร้อยแล้ว เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2562 - อยู่ระหว่างแก้ไขงานงวดสุดท้าย

** ปัญหาของโครงการ :- การทอดแบบสอบถามจำนวนมากเพื่อให้ได้ข้อมูลที่เพียงพอ ทำให้การตอบแบบสอบถามกลับมามีความล่าช้า - ผู้รับจ้างส่งงานงวดที่ 3 ล่าช้า และเมื่อส่งงานงวดที่ 3 และงวดสุดท้าย ข้อมูลไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ตาม TOR จึงต้องให้ผู้รับจ้างแก้ไข ทำให้การดำเนินการล่าช้ากว่าแผน - การจัดสัมมนาผู้สูงอายุและผู้เกี่ยวข้องซึ่งเป็นงานงวดสุดท้าย ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากอยู่ในช่วงการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 17.78 (2019-03-27)

27/3/2562 : - จัดทำหนังสือแจ้งผู้รับจ้างให้ดำเนินการแก้ไขงานงวดที่ 3 และงวดสุดท้าย ตามหนังสือที่ กท 1703/488 ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2562 - อยู่ระหว่างผู้รับจ้างแก้ไขงานงวดที่ 3 Draft Final Report และงวดสุดท้าย Final Report

** ปัญหาของโครงการ :ผู้รับจ้างดำเนินการไม่ครบถ้วนตามสัญญา จึงทำให้งานล่าช้า

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 17.78 (2019-02-28)

28/2/2562 : 1) ผู้รับจ้างส่งมอบงานงวดที่ 3 และงวดสุดท้าย ตามหนังสือบริษัท ที่ SP/AD/B 033 004/62 ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2562 2) คณะกรรมการตรวจรับฯ มีมติ ไม่รับมอบงานฯ เมื่อวันที่ 12 และ 20 กุมภาพันธ์ 2562 เนื่องจากงานยังไม่มีความถูกต้องครบถ้วนตามสัญญา จึงเห็นควรให้ผู้รับจ้างแก้ไขและส่งมอบงานใหม่ 3) ผู้รับจ้างขอขยายระยะเวลาปฏิบัติงานโครงการ ตามหนังสือบริษัท ที่ SP/AD/B 033 006/62 ลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2562 และคณะกรรมการตรวจรับฯ มีมติไม่ขยายระยะเวลา 4) อยู่ระหว่างจัดทำหนังสือแจ้งผู้รับจ้างให้ดำเนินการแก้ไขงานงวดที่ 3 และงวดสุดท้าย

** ปัญหาของโครงการ :ผู้รับจ้างส่งงานไม่ครบถ้วน

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 17.78 (2019-01-28)

28/1/2562 : 1) ตรวจรับงานงวดที่ 2 พร้อมเบิกจ่ายเงินเรียบร้อยแล้ว 2) อยู่ระหว่างดำเนินงานงวดที่ 3 และ 4 - นำฐานข้อมูลที่เชื่อมโยงแล้วระหว่างข้อมูลทะเบียนราษฎร กับ ชั้นข้อมูลอาคาร (BLDG) ในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ของสำนักผังเมือง ติดตั้งลงในอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ของสำนักผังเมือง - จัดทำรายงานผลการศึกษาและข้อเสนอแนะ แผนงาน/โครงการ - จัดประชุมสัมมนากลุ่มผู้สูงอายุและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในพื้นที่ตัวอย่างจำนวน 1 ครั้ง ภายหลังการออกแบบแนวคิดผังบริเวณจำนวน 3 พื้นที่ รวมถึงการออกแบบสอบถาม เพื่อให้ทราบถึงความพึงพอใจในแนวทางการออกแบบผังบริเวณ และความต้องการในด้านบริการสาธารณะที่จำเป็นสำหรับผู้สูงอายุ โดยมีผู้เข้าร่วมประชุม สัมมนาไม่น้อยกว่า 150 คน - จัดทำหนังสือแจ้งบริษัทที่ปรึกษา เพื่อเร่งรัดการส่งมอบงานงวดที่ 3 และงวดสุดท้าย ตามหนังสือที่ กท 1703/120 ลงวันที่ 14 มกราคม 2562

** ปัญหาของโครงการ :ผู้รับจ้างส่งงานช้ากว่ากำหนด

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 8.90 (2018-12-27)

27/12/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน... 1) อยู่ระหว่างตรวจรับงานงวดที่ 2 2) อยู่ระหว่างดำเนินงานงวดที่ 3 - ออกแบบแนวคิดผังบริเวณและตัวอย่างสถานที่การบริการด้านบริการสาธารณะ ในเขตกรุงเทพ-มหานคร จำนวน 3 พื้นที่ - นำฐานข้อมูลที่เชื่อมโยงแล้วระหว่างข้อมูลทะเบียนราษฎร กับ ชั้นข้อมูลอาคาร (BLDG) ในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ของสำนักผังเมือง ติดตั้งลงในอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ของสำนักผังเมือง - จัดทำรายงานผลการศึกษาและข้อเสนอแนะ แผนงาน/โครงการ

** ปัญหาของโครงการ :ผู้รับจ้างส่งงานล่าช้ากว่ากำหนด

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(7) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 6.67 (2018-11-28)

28/11/2561 : จัดทำหนังสือเร่งรัดการส่งมอบงานงวดที่ 2 ไปยังผู้รับจ้าง ตามหนังสือสำนักผังเมือง ที่ กท 1703/2684 ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2561

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(8) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 6.67 (2018-10-26)

26/10/2561 : 1. เบิกจ่ายเงินงวดที่ 1 เรียบร้อยแล้ว 2. การดำเนินงานงวดที่ 2 - ศึกษาและรวบรวมข้อมูลทะเบียนราษฎร ออกแบบฐานข้อมูล (Database Design) ดำเนินการเชื่อมโยงข้อมูลฯ - ศึกษาลักษณะประชากรทั้งหมดทุกช่วงวัย - ศึกษา รวบรวม และวิเคราะห์ข้อมูลตัวอย่่าง - ศึกษาและวิเคราะห์ศักยภาพของการบริการผู้สูงอายุ - จัดทำแบบสอบถามและทอดแบบสอบถามตั้งแต่ก่อนวัยสูงอายุ (อายุ 50 ปีขึ้นไป) หมายเหตุ: ผลการดำเนินงานที่ผ่านมา ปี พ.ศ. 2561 ดำเนินการได้ร้อยละ 75

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : ร้อยละของข้อมูลทะเบียนราษฎร เชื่อมโยงข้อมูลในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ของกรุงเทพมหานคร

ค่าเป้าหมาย ร้อยละ : 25

ผลงานที่ทำได้ ร้อยละ : 25

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตร์
ตัวชี้วัดระดับผลผลิต (output)

1

8.90

100 / 100

2

17.78

100 / 100

3

25.00

100 / 100

4

25.00

100 / 100

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **