หลักการและเหตุผล

ปัจจุบันเทคโนโลยีสารสนเทศมีบทบาทอย่างมาก ในทุกมิติการทำงานของภาครัฐ (Smart Government) ทั้งด้านการให้บริการประชาชน การบริหารจัดการภาครัฐ และการกำหนดนโยบาย ประกอบกับรัฐบาลมีนโยบายผลักดันให้ภาครัฐยกระดับขีดความสามารถเชิงดิจิทัลมุ่งสู่การเป็นรัฐบาลดิจิทัล เป็นยุทธศาสตร์ที่ ๑ ในแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลประเทศไทย ระยะ ๓ ปี (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑) องค์ประกอบที่ ๑ การบูรณาการภาครัฐ เป็นการบูรณาการระหว่างหน่วยงาน ตั้งแต่การเชื่อมโยงข้อมูลไปจนถึงการดำเนินงาน เพื่อยกระดับประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน ที่จะนำไปสู่งานบริการประชาชนได้ดี และรวดเร็วขึ้น การพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่ผ่านมามีลักษณะ “ต่างคนต่างทำ” ในหน่วยงานต่าง ๆ ที่มีความต้องการใช้เทคโนโลยี ควรมาใช้ทรัพยากรร่วมกัน (Shared Resources) และใช้บริการทางเทคโนโลยีร่วมกัน (Shared Services) ช่วยลดความซ้ำซ้อนในเรื่องงบประมาณ ระยะเวลาในการดำเนินงาน และการดูแลรักษาระบบ สำนักยุทธศาสตร์และประเมินผล โดยกองสารสนเทศภูมิศาสตร์ มีหน้าที่รับผิดชอบ ด้านการพัฒนาระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (Geographic Information System : GIS) ให้คำปรึกษาและให้บริการทรัพยากรส่วนกลางทางด้าน GIS (Server, Software, Database) ให้ใช้งานร่วมกัน เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานเชิงพื้นที่ให้กับเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานต่าง ๆ ในกรุงเทพมหานคร จึงได้จัดทำโครงการพัฒนาระบบการให้บริการข้อมูลภูมิสารสนเทศของกรุงเทพมหานคร เพื่อให้มีระบบสารสนเทศกลางทางด้าน GIS เป็นเครื่องมือสนับสนุนการปฏิบัติงานในเชิงพื้นที่ได้เหมาะสมกับเทคโนโลยีใหม่ ๆ ได้ สามารถรองรับงานที่หลากหลาย เพื่อนำไปสู่การบูรณาการข้อมูลและการทำงาน ใช้ทรัพยากรดิจิทัลร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ ลดความซ้ำซ้อน ทันต่อเวลา และเป็นไปตามเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (Public Sector Management Quality Award) นอกจากนี้ สำนักผังเมืองซึ่งเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการทางด้าน GIS เช่นเดียวกัน มีภารกิจ ในการพัฒนาแผนที่ฐาน การวางและจัดทำผังเมืองรวมของกรุงเทพมหานคร เพื่อให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อย รองรับกับการขยายตัวของเมืองในอนาคตที่เติบโตและเปลี่ยนแปลงทั้งทางด้านกายภาพ เศรษฐกิจ สังคม ประชากร และสิ่งแวดล้อม ดังนั้น ในการวางแผนเพื่อการบริหารจัดการเมืองดังกล่าว ระบบจัดการฐานข้อมูลแผนที่ การใช้ประโยชน์และการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินและอาคาร มีระบบอำนวยความสะดวกในการสืบค้น วิเคราะห์ และแสดงผลข้อมูลในแต่ละพื้นที่ ซึ่งถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบ ภูมิสารสนเทศ ที่ต้องนำมาใช้เพื่อการวิเคราะห์ ติดตามและประเมินผลผังเมืองรวมที่ได้บังคับใช้ และเพื่อปรับปรุงผังเมืองรวมต่อไปในอนาคต สำนักยุทธศาสตร์และประเมินผลและสำนักผังเมือง จึงดำเนินการโครงการพัฒนาระบบการให้บริการข้อมูลภูมิสารสนเทศกลางและพัฒนาระบบภูมิสารสนเทศเพื่อการผังเมืองของกรุงเทพมหานคร เพื่อสนับสนุนภารกิจทางด้านผังเมือง และภารกิจของหน่วยงานต่าง ๆ โดยบูรณาการการใช้ทรัพยากร ทางด้านซอฟต์แวร์ ฐานข้อมูล และโปรแกรมสนับสนุนการปฏิบัติงานตามภารกิจที่เกี่ยวข้องร่วมกัน

21100300/21100300

วัตถุประสงค์ของโครงการ

1. เพื่อให้กรุงเทพมหานครมีระบบการให้บริการข้อมูลภูมิสารสนเทศกลาง และระบบ ภูมิสารสนเทศเพื่อการผังเมืองของกรุงเทพมหานครที่เป็นมาตรฐานและสามารถบูรณาการเพื่อใช้งานร่วมกัน และสนับสนุนการปฏิบัติงานเชิงพื้นที่ได้ 2. เพื่อออกแบบและพัฒนาระบบบริหารจัดการพื้นที่เขตเชิงกายภาพ รวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อสนับสนุนการวางแผน การบริหารจัดการและจัดทำผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร ให้อยู่ในรูปแบบมาตรฐานที่สามารถนำไปใช้ประกอบการกำหนดนโยบายและวางแผนยุทธศาสตร์ด้านการผังเมืองได้อย่างเหมาะสม

เป้าหมายของโครงการ

1. กรุงเทพมหานครมีระบบให้บริการข้อมูลภูมิสารสนเทศกลางเพื่อเป็นเครื่องมือในการพัฒนาระบบภูมิสารสนเทศให้กับหน่วยงานของกรุงเทพมหานคร 2. กรุงเทพมหานครมีระบบภูมิสารสนเทศเพื่อการผังเมืองในรูปแบบโปรแกรมประยุกต์บนระบบเครือข่าย (Web Map Application) ให้บริการแก่หน่วยงานในกรุงเทพมหานคร หน่วยงานภายนอก สถาบันการศึกษา และประชาชนทั่วไป 3. กรุงเทพมหานครมีระบบบริหารจัดการพื้นที่เขตในกรุงเทพมหานคร เพื่อเป็นเครื่องมือในการจัดเก็บข้อมูลเชิงกายภาพสำหรับการบริหารจัดการของสำนักงานเขต คิดเป็นร้อยละ 80 (ตามเป้าหมายการดำเนินงานในปีงบประมาณ 2561)

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2018-09-14)

14/9/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...ลงนามในสัญญาจ้างฯ สัญญาเลขที่ 22-7-2561 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2561 และได้รับอนุมัติเงินงวดเรียบร้อยแล้ว

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 70.00 (2018-08-16)

16/8/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...อนุมัติจ้างและแต่งตั้งกรรมการตรวจรับพัสดุ เมื่อ 31 กรกฎาคม 2561 ขณะนี้กำลังดำเนินการตรวจร่างสัญญาฯ และการขออนุมัติเงินประจำงวด

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 70.00 (2018-08-15)

15/8/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 60.00 (2018-07-16)

16/7/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ฯ เห็นควรจ้างบริษัท จีไอเอส จำกัด (ต่อรองราคาแล้ว) ในวงเงิน 26,770,000.- บาท (ยี่สิบหกล้านเจ็ดแสนเจ็ดหมื่นบาทถ้วน) ซึ่งเป็นราคารวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และค่าใช้จ่ายทั้งปวงแล้ว และได้ทำบันทึกเสนอผู้สั่งจ้างเพื่อ ขออนุมัติจ้างและแต่งตั้งกรรมการตรวจรับ (ยังไม่ได้รับการอนุมัติ) หากได้รับการอนุมัติแล้วต้องรออุทรณ์อีก 7 วัน เนื่องจากมีผู้เสนอราคาเพียง 2 ราย

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 60.00 (2018-07-02)

2/7/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ปรากฏว่ามีผู้ยื่นข้อเสนอด้านเทคนิคฯ ผ่านระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 2 ราย ได้แก่ บริษัท จีไอเอส จำกัด และ บริษัท ไฮเปอร์ โซลูชั่น จำกัด ตรวจสอบและพิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคฯ ปรากฏว่าผ่านคุณสมบัติทั้ง 2 ราย โดยมีผลคะแนนจากการถ่วงน้ำหนัก ดังนี้ 1. บริษัท จีไอเอส จำกัด ได้คะแนน 80.53 คะแนน 2. บริษัท ไฮเปอร์ โซลูชั่น จำกัด ได้คะแนน 73.93 คะแนน คณะกรรมการฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า บริษัท จีไอเอส จำกัด เป็นผู้ได้รับคะแนนจากการถ่วงน้ำหนักสูงสุด โดยเสนอราคาเป็นเงินทั้งสิ้น 26,776,750.- บาท (ยี่สิบหกล้าน-เจ็ดแสนเจ็ดหมื่นหกพันเจ็ดร้อยห้าสิบบาทถ้วน) คณะกรรมการฯ ได้ต่อรองราคาซึ่งบริษัทฯ ยินดีลดราคาให้เหลือ 26,770,000.- บาท (ยี่สิบหกล้านเจ็ดแสนเจ็ดหมื่นบาทถ้วน) ซึ่งเป็นราคารวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และค่าใช้จ่ายทั้งปวงแล้ว และเป็นราคาต่ำสุดไม่เกินวงเงินงบประมาณ จึงเห็นควรจ้าง โครงการพัฒนาระบบการให้บริการข้อมูลภูมิสารสนเทศกลางและพัฒนาระบบภูมิสารสนเทศเพื่อการผังเมืองของกรุงเทพมหานคร จาก บริษัท จีไอเอส จำกัด ขั้นตอนรายงานผู้สั่งจ้าง

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 55.00 (2018-06-19)

19/6/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...คณะกรรมการดำเนินการจ้างดำเนินการพิจารณาข้อเสนอของผู้รับจ้างแต่ละรายว่ามีคุณสมบัติฯ ตรงตามประกาศหรือไม่ ภายใน 15 วันทำการ นับถัดจากวันที่ผู้รับจ้างยื่นเสนอราคา (11 มิถุนายน 2561) เป็นไปตามเป้าหมายที่ขอปรับฯ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(7) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 50.00 (2018-05-31)

31/5/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...ผู้อำนวยการสำนักยุทธศาสตร์และประเมินผล ได้อนุมัติให้ปรับแผนฯ ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(8) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 50.00 (2018-05-18)

18/5/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน... การจัดหาผู้รับจ้าง(ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง) โดยได้รับความเห็นชอบและอนุมัติดำเนินการพร้อมแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการจ้าง เรียบร้อยแล้ว และอยู่ในระหว่างดำเนินการขอความเห็นชอบในการปรับแผนฯ

** ปัญหาของโครงการ :ในการกำหนด TOR และสืบราคากลาง ใช้ระยะเวลาในการดำเนินงานมากกว่าที่คาดการณ์ไว้

** อุปสรรคของโครงการ :กองสารสนเทศภูมิศาสตร์ได้ทำหนังสือขอปรับแผนฯ เพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาในการดำเนินการปัจจุบัน ซึ่งยังอยู่ในขั้นตอนของการจัดหาผู้รับจ้าง ในระบบ E-bidding

------------------&&&--------------------

(9) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 30.00 (2018-04-18)

18/4/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...คณะกรรมการกำหนดขอบข่ายฯ ได้จัดทำร่างขอบเขตของงาน (TOR) และ ของโครงการฯ เสร็จแล้ว ขณะนี้กำลังดำเนินการจัดทำรายงานต่อผู้แต่งตั้งฯ

** ปัญหาของโครงการ :-เหมือนเดิม-

** อุปสรรคของโครงการ :ปรับแผนฯ เพื่อให้ขั้นตอนต่อจากนี้กระชับขึ้นตาม แต่เป็นไปตามวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง (E-bidding)

------------------&&&--------------------

(10) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 25.00 (2018-03-15)

15/3/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...ร่างTOR และกำหนดราคากลาง คณะกรรมการฯ ร่างTOR ได้ประมาณ 70% ขอขยายเวลาเพิ่มเติมอีก 30 วัน เดิมกำหนด ร่าง TOR และราคากลางไว้ 30 วัน (สิ้นสุด 9 กุมภาพันธ์ 2561) ขอขยายครั้งที่ 1 จำนวน 30 วัน (สิ้นสุด 11 มีนาคม 2561) ขอขยายครั้งที่ 2 จำนวน 30 วัน (สิ้นสุด 10 เมษายน 2561)

** ปัญหาของโครงการ :1. พรบ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 มีขั้นตอนที่จะต้องบันทึกข้อมูล สู่ระบบของกรมบัญชีกลางที่มีกระบวนงานในระบบที่ซับซ้อน 2. รอความชัดเจนการกำหนดขอบข่ายงานจากโครงการศูนย์ข้อมูล (Data Center) ของกรุงเทพมหานคร 3. ข้อมูลมีปริมาณมาก

** อุปสรรคของโครงการ :1. ประสาน เร่งรัดรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องให้ได้ความชัดเจน เพื่อจักได้นำข้อมูลมาประกอบการกำหนดร่างขอบเขตของงานฯ ของโครงการนี้ให้ลุล่วงตามวัตถุประสงค์ต่อไป 2. จัดเตรียมเอกสารที่จะต้องดำเนินงานในแต่ละช่วงให้พร้อม และควบคุมการดำเนินงานให้ เป็นไปตามแผนงาน

------------------&&&--------------------

(11) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 20.00 (2018-02-15)

15/2/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...คณะกรรมการ TOR ประชุมเพื่อร่างข้อกำหนด TOR จำนวน 2 ครั้ง โดยมีข้อคิดเห็นของคณะกรรมการฯ ที่ขยายเวลาการจัดทำ TOR ออกไปอีก ในส่วนของการขออนุมัติเงินงวดได้ดำเนินการจัดส่งให้กับงานธุรการเพื่อดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปแล้ว

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(12) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 15.00 (2018-01-16)

16/1/2561 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...ได้รับอนุมัติโครงการ และดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนด TOR แล้ว

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(13) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 8.00 (2017-12-15)

15/12/2560 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...ได้รับความเห็นชอบและอนุมัติโครงการและรายละเอียดค่าใช้จ่ายของโครงการเรียบร้อยแล้ว อยู่ระหว่างดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการ TOR

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(14) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 5.00 (2017-11-15)

15/11/2560 : อยู่ระหว่างขั้นตอน...

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(15) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 3.00 (2017-10-18)

18/10/2560 : อยู่ระหว่างขั้นตอน ศึกษาข้อมูลและเตรียมความพร้อมของการจัดทำโครงการฯ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : ร้อยละความสำเร็จของการพัฒนาระบบการให้บริการข้อมูลภูมิสารสนเทศกลางและพัฒนาระบบภูมิสารสนเทศเพื่อการผังเมืองของกรุงเทพมหานคร

ค่าเป้าหมาย ร้อยละ : 80

ผลงานที่ทำได้ ร้อยละ : 100

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตร์
ตัวชี้วัดระดับผลผลิต (output)

1

8.00

100 / 100

2

25.00

100 / 100

3

31.00

100 / 100

4

100.00

100 / 100

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **