หลักการและเหตุผล

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่และอำนาจในการจัดทำและดูแลบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น ตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน รวมทั้งการขับเคลื่อนการมีส่วนร่วมในการจัดบริการสาธารณะที่แก้ไขปัญหา ในพื้นที่และตอบสนองความต้องการตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่นให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น มีการเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างเท่าเทียม เป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม ซึ่งหน้าที่และอำนาจของกรุงเทพมหานครในปัจจุบันนอกเหนือจากอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 กรุงเทพมหานครยังมีอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นกฎหมายที่กำหนดให้มีการกระจายอำนาจในภารกิจหน้าที่ด้านต่าง ๆ รวมทั้งเรื่องการเงิน การคลังและบุคลากรจากรัฐบาลไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยมีคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นคณะขับเคลื่อน ทั้งนี้ คณะกรรมการฯ เห็นชอบให้จัดทำแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 1 และฉบับที่ 2 ที่ครอบคลุมภารกิจจำนวน 6 ด้าน ซึ่งตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2545 (ฉบับที่ 1) และ พ.ศ. 2551 (ฉบับที่ 2) มีภารกิจที่รัฐบาลต้องถ่ายโอนให้กรุงเทพมหานคร จำนวน 126 ภารกิจ ประกอบด้วย ภารกิจที่ไม่ต้องถ่ายโอนให้กรุงเทพมหานคร จำนวน 58 ภารกิจ เนื่องจาก (1) ภารกิจที่ไม่มีเนื้องานถ่ายโอนในพื้นที่กรุงเทพมหานคร (2) ภารกิจที่กรุงเทพมหานครดำเนินการอยู่แล้วตามอำนาจหน้าที่ และ (3) ภารกิจที่ส่วนราชการไม่ถ่ายโอนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภารกิจที่ได้รับการถ่ายโอนมาแล้ว จำนวน 42 ภารกิจ คงเหลือภารกิจที่ยังไม่ได้รับการถ่ายโอนจำนวน 26 ภารกิจ อยู่ระหว่างขั้นตอนการแก้ไขกฎหมาย จำนวน 10 ภารกิจ ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 1 และฉบับที่ 2 บรรลุตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่กำหนด กรุงเทพมหานครมีอำนาจในการกำหนดนโยบายและตัดสินใจในการจัดบริการสาธารณะในระดับพื้นที่อย่างเบ็ดเสร็จ เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์ได้รับการบริการที่ สะดวก รวดเร็ว กองยุทธศาสตร์เศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง จึงเห็นควรดำเนินกิจกรรมการประสานขอรับถ่ายโอนภารกิจตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ ฉบับที่ 1 และ 2 ไปยังสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อยืนยันว่ากรุงเทพมหานครมีความพร้อมในการรับโอนภารกิจตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 1 และฉบับที่ 2 ในส่วนที่เหลือ

21030200/21030200

วัตถุประสงค์ของโครงการ

เพื่อเร่งรัดการถ่ายโอนภารกิจตามแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2545 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2551

เป้าหมายของโครงการ

ประสานสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อยืนยันความพร้อมหรือเร่งรัดการถ่ายโอนภารกิจตามแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2545 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2551 จำนวน 3 ภารกิจ (ร้อยละ 10) จากภารกิจที่ยังไม่ถ่ายโอนให้กรุงเทพมหานคร (26 ภารกิจ)

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 90.00 (2023-07-25)

25/07/2566 :

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 80.00 (2023-06-20)

20/06/2566 : ได้ประสานกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบทแล้ว ได้ผล ดังนี้ 1. ข้อมูล ณ วันที่ 23 พฤษภาคม 2566 - กรมทางหลวง เจ้าหน้าที่กรมทางหลวงประสานขอทราบรายละเอียดเพิ่มเติม เนื่องจากกรมทางหลวงมีข้อมูลว่า ถนนบางสาย เช่น ถนนสิรินธร โอนให้ กทม. แล้ว 2. ข้อมูล ณ วันที่ 8 มิถุนายน 2566 - กรมทางหลวง (แขวงการทาง) สำรวจและจัดทำรายละเอียด พร้อมแผนที่ของถนนที่ กทม. ขอรับถ่ายโอนทั้ง 9 สาย เพิ่มเติมเช่น ระยะทางทั้งหมด ระยะทางที่มอบให้ กทม.บำรุงรักษาอยู่แล้ว เป็นต้น หลังจากนี้จะเชิญ กทม. ประชุมต่อไป - กรมทางหลวงชนบท อยู่ระหว่างนำเสนอผู้บริหารลงนามในหนังสือแจ้ง กทม. (ไม่ประสงค์ถ่ายโอนให้ กทม.)

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 75.00 (2023-05-24)

24/05/2566 : ได้ประสานกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบทแล้ว ได้ผล ดังนี้ - กรมทางหลวง อยู่ระหว่างการประชุมพิจารณา - กรมทางหลวงชนบท อยู่ระหว่างการจัดทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาส่งมายัง กทม.

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 60.00 (2023-04-21)

21/04/2566 : กทม. มีหนังสือ ที่ กท 0503/962 ลว. 7 มีนาคม 2566 เรื่องขอรับโอนทางหลวงแผ่นดินตามแผนการกกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถึง กรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท เพื่อแจ้งความประสงค์รับโอนถนนพร้อมวิศวกรรมจราจรและสัญญาณจราจร จำนวน 11 สาย และได้มีการประสานเป็นการรภายในกับทั้ง 2 หน่วยงานดังกล่าวแล้ว ได้รับผลการประสานว่าขณะนี้เรื่องอยู่ระหว่างการหารือเพื่อพิจารณาถ่ายโอนถนนให้กับ กทม.

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 50.00 (2023-03-23)

23/03/2566 : กทม. มีหนังสือ ที่ กท 0503/962 ลว. 7 มีนาคม 2566 เรื่องขอรับโอนทางหลวงแผ่นดินตามแผนการกกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถึง กรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท เพื่อแจ้งความประสงค์รับโอนถนนพร้อมวิศวกรรมจราจรและสัญญาณจราจร จำนวน 11 สาย ได้แก่ 1. ถนนทางหลวงแผ่นดินพร้อมวิศวกรรมจราจรและสัญญาณจราจร จำนวน 9 สาย 2. ถนนทางหลวงชนบทพร้อมวิศวกรรมจราจรและสัญญาณจราจร จำนวน 2 สาย และอยู่ระหว่างรอทั้ง 2 กรมดังกล่าวพิจารณา และแจ้งผลให้ กทม. ทราบ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 35.00 (2023-02-22)

22/02/2566 : อยู่ระหว่างเสนอหนังสือนำเรียนปลัดกรุงเทพมหานคร เพื่อแจ้งความประสงค์รับโอนถนนพร้อมวิศวกรรมจราจรและสัญญาณจราจร จำนวน 11 สาย จากกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท ได้แก่ 1. ถนนทางหลวงแผ่นดินพร้อมวิศวกรรมจราจรและสัญญาณจราจร จำนวน 9 สาย 2. ถนนทางหลวงชนบทพร้อมวิศวกรรมจราจรและสัญญาณจราจร จำนวน 2 สาย

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(7) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 30.00 (2023-01-23)

23/01/2566 : อยู่ระหว่างตรวจสอบรายละเอียดและจำนวนถนนในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท ที่สำนักการโยธาและสำนักการจราจรและขนส่งพร้อมรับถ่ายโอนในปี พ.ศ. 2566 เพื่อนำเสนอผู้บริหารกรุงเทพมหานคร และจัดทำหนังสือแจ้งต่อกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบทต่อไป

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(8) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 20.00 (2022-12-26)

26/12/2565 : จัดประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนภารกิจที่ต้องรับโอนตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ (สนย./สจส./สยป.) เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2565 ณ ห้องไตรรัตน์ สยป. โดยมี รผอ.สยป. (นายวิฑูรย์ อภิสิทธิ์ภูวกุล) เป็นประธาน

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(9) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 0.00 (2022-12-18)

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : กรุงเทพมหานครยืนยันความพร้อมในการรับถ่ายโอน ภารกิจของหน่วยงานของรัฐต่อคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามกฎหมายกระจายอำนาจ

ค่าเป้าหมาย จำนวนภารกิจ : 3

ผลงานที่ทำได้ จำนวนภารกิจ : 80

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตร์
ตัวชี้วัดระดับผลผลิต (output)

1

20.00

100 / 100

2

50.00

0 / 0

3

80.00

0 / 0

4

0.00

0 / 0

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **