หลักการและเหตุผล

ในช่วงเวลาที่ประเทศต้องปรับตัวให้ทันกับกระแสการเปลี่ยนแปลง ความคิด และความเข้าใจของประชาชนที่จะเรียกร้องต้องการการบริการที่มีคุณภาพและรวดเร็ว ของระบบราชการซึ่งเปรียบเสมือนกระดูกสันหลังของประเทศ ซึ่งจะต้องมีการปฏิรูปเพื่อให้สามารถบริหารองค์กรให้อยู่รอดและเจริญก้าวหน้าต่อไปได้ กรุงเทพมหานครมีฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ มีหน้าที่ดูแลรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยของกรุงเทพฯ ซึ่งเป็นที่ตั้งของเมืองหลวงของประเทศให้เป็นเมืองที่น่าอยู่ และดำเนินกิจการเพื่อให้บริการสาธารณะต่อประชาชน รวมถึงหน้าที่เกี่ยวกับการส่งเสริมและดูแลให้ประชาชนได้มีชีวิตความเป็นอยู่อย่างปกติสุขและเท่าเทียมในการดำรงชีวิตประจำวัน การที่กรุงเทพฯ เป็นศูนย์รวมของความเจริญ ทุกด้านและเป็นมหานครที่มีความสำคัญในภูมิภาคอาเซียน จึงมีการอพยพ หลั่งไหลของประชาชนจากต่างจังหวัดเข้ามาตั้งถิ่นฐาน และประกอบอาชีพทำมาหากินในพื้นที่ ประกอบกับหลังจากผลกระทบของโรคระบาดที่ผ่านมาส่งผลให้กรุงเทพฯ เกิดขยายตัวอย่างรวดเร็วมากและต่อเนื่อง ทำให้กรุงเทพฯ ต้องเผชิญกับปัญหาหลายด้านที่ท้าทายกว่าเดิม และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาให้มีความเจริญก้าวหน้าได้อย่างยั่งยืน ปัญหาที่สำคัญประการหนึ่งที่กรุงเทพมหานครประสบมาอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายสิบปี คือ ปัญหาหาบเร่ – แผงลอย ที่ปัจจุบันจะมีจำนวนเพิ่มขึ้นตามสภาพหลังจากการเจริญเติบโตของเมืองหลังจากเกิดโรคระบาด ซึ่งปรากฏอย่างชัดเจนว่าในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคมีผู้ค้าหาบเร่ – แผงลอยทำการค้าอยู่ทั่วไปตามถนน ทางเท้าและที่สาธารณะ เป็นจุดเริ่มต้นของปัญหาต่างๆ หลายด้าน ทั้งปัญหาความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง ปัญหาการจราจร เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่บรรเทาสาธารณภัยกรณีเกิดอัคคีภัยหรือภัยพิบัติอื่น ปัญหาความสกปรกเป็นแหล่งสะสมของเชื้อโรค ก่อให้เกิดผลกระทบต่อประชาชน ปัญหาการลักลอบจำหน่ายสินค้าผิดกฎหมายหรือละเมิดลิขสิทธิ์ ปัญหาด้านความมั่นคงของชาติเนื่องจากมีผู้ค้าจำนวนหนึ่งเป็นชาวต่างชาติที่หลบหนีเข้าเมือง ปัญหากลุ่มผู้มีอิทธิพลแสวงหาผลประโยชน์ โดยมิชอบ ดังนั้น เพื่อให้กรุงเทพมหานคร เป็นมหานครที่มีสภาพแวดล้อมที่สวยงามมีความสะอาดเป็นระเบียบเรียบร้อย มีความปลอดภัย การสัญจรสะดวกสบาย ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีวินัยเคารพกฎหมายและกติกาของสังคม สำนักเขตพญาไทจึงได้จัดทำโครงการจัดระเบียบผู้ค้าหาบเร่ – แผงลอยขึ้น

50080900/50080900

วัตถุประสงค์ของโครงการ

๒.๑ เพื่อให้พื้นที่เขตพญาไทมีความ เป็นระเบียบเรียบร้อย สะอาด มีสภาพแวดล้อมและ ภูมิทัศน์ที่สวยงาม ๒.๒ เพื่อให้ประชาชนมีความปลอดภัยและใช้สอยประโยชน์ในถนน ทางเท้าที่สาธารณะร่วมกันบนพื้นฐานแห่งสิทธิความเสมอภาคเท่าเทียมกัน ๒.3 เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้กรุงเทพมหานครเป็นมหานครที่น่าอยู่

เป้าหมายของโครงการ

๓.๑ จัดระเบียบผู้ค้าหาบเร่ – แผงลอย ทุกประเภทบริเวณถนน ทางเท้า ที่สาธารณะครอบคลุมทั่วพื้นที่เขตพญาไท ๓.๒ ดูแลรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ปรับปรุงภูมิทัศน์ ฟื้นฟูสภาพแวดล้อมในบริเวณจุดที่มีผู้ค้าหาบเร่ – แผงลอย ทำการค้าและได้ทำการยกเลิกผู้ค้าเรียบร้อยแล้ว โดยดำเนินการ ดังนี้ ๑) จัดกิจกรรม Big Cleaning day ระดมกำลังเจ้าหน้าที่ร่วมกับผู้ค้าแต่ละพื้นที่ล้างทำความสะอาดถนน ทางเท้า ศาลาที่พักผู้โดยสาร ป้ายรถประจำทาง เก็บขยะมูลฝอย สิ่งของเหลือใช้ ปรับปรุงภูมิทัศน์ ตามแผนของฝ่ายรักษาความสะอาดและสวนสาธารณะ ๒) ลอกท่อระบายน้ำ ดูดเลน เปิดทางน้ำไหล ซ่อมแซมผิวจราจร พื้นทางเท้าให้เรียบเสมอกัน ทาสีขอบคันหินถนน ขีดสี ตีเส้น ทางเท้า ทางม้าลาย ปรับเปลี่ยนป้ายสัญญาณการจราจรที่เก่าชำรุด จัดระเบียบสายไฟฟ้า สายโทรศัพท์และสายสื่อสารอื่นๆ ให้อยู่ในสภาพเรียบร้อยไม่ก่อให้เกิดอันตราย ตามแผนของฝ่ายโยธา 3) เพิ่มความปลอดภัยให้ประชาชนในเวลากลางคืน โดยปรับเปลี่ยนหลอดไฟฟ้าแสงสว่างที่ชำรุด และติดตั้งเพิ่มเติมในจุดที่มืดและเปลี่ยว โดยฝ่ายโยธา 4) ตรวจสอบการติดตั้งกล้องวงจรปิด (CCTV) ในบริเวณพื้นที่ให้ครอบคลุมบริเวณที่ทำการค้า และเคยทำการค้าโดยฝ่ายโยธา 5) ประสานขอความร่วมมือประชาชน ผู้ประกอบการ ร้านค้าร่วมจัดระเบียบ ปรับปรุงบริเวณอาคารของตนให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมพื้นที่ โดยฝ่ายเทศกิจและฝ่ายสิ่งแวดล้อมและสุขาภิบาล

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2023-09-20)

20/09/2566 : 1. ตรวจตราและควบคุมจุดทำการค้า หาบเร่-แผงลอยที่ได้ดำเนินการประกาศ ยกเลิกแล้วไม่ให้มีผู้ค้าฝ่าฝืน ร้อยละ 100 2. จัดระเบียบจุดทำการค้าหาบเร่-แผงลอย ในพื้นที่ทำการค้าและการขายหรือจำหน่าย สินค้าในที่สาธารณะ ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ ระเบียบ ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครและ กฎหมายอื่นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ กรุงเทพมหานครอย่างเคร่งครัด

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 90.00 (2023-08-27)

27/08/2566 : จัดเจ้าหน้าที่เทศกิจตรวจตราพื้นที่ และกวดขันไม่ให้มีการกระทำการฝ่าฝืทำการค้าในบริเวณที่ได้ดำเนินจัดระเบียบไว้แล้ว และตรวจตรา กวดขัน จัดระเบียบให้ผู้ค้าจุดผ่อนผันและนอกจุดผ่อนผันปฏิบัติตามประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการกำหนดพื้นที่ทำการค้าและการขายหรือจำหน่ายสินค้าในที่สาธารณะ ลงวันที่ 28 มกราคม 2563 และจัดทำรายงานการปฏิบัติงานให้ผู้บริหารกรุงเทพมหานครหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบเป็นระยะอย่างต่อเนื่อง

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 80.00 (2023-07-24)

24/07/2566 : จัดเจ้าหน้าที่เทศกิจตรวจตราพื้นที่ และกวดขันไม่ให้มีการกระทำการฝ่าฝืนทำการค้า ในบริเวณพื้นที่ที่ดำเนินการจัดระเบียบไว้แล้ว ตลอดจนลงพื้นที่ตรวจตราผู้ค้าในจุดผ่อนผันให้ปฏิบัติตามประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการกำหนดพื้นที่ทำการค้าและการขายหรือจำหน่ายสินค้าในที่สาธารณะ อย่างเคร่งครัด

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 70.00 (2023-06-26)

26/06/2566 : จัดประชุมผูค้านในจุดผ่อนผันและนอกจุดผ่อนผัน เพื่อเน้นย้ำการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การทำการค้า และมอบร่มธนาคารออมสินให้กับผู้ค้าจุดผ่อนผันซอยพหลโยธิน 7 และนอกจุดผ่อนผันถนนสาลีรัฐวิภาค

** ปัญหาของโครงการ :-

** อุปสรรคของโครงการ :-

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 65.00 (2023-05-29)

29/05/2566 : จัดเจ้าหน้าที่เทศกิจ ตรวจตราพื้นที่จุดผ่อนผัน จำนวน 4 จุด และนอกจุดผ่อนผัน จำนวน 6 จุด ให้ปฏิบัติตามประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไขในการทำการค้าฯ ปี 2563 อย่างเคร่งครัด และอยู่ระหว่างการดำเนินการปรับภูมิทัศน์ เปลี่ยนรูปแบบแผงทำการค้า ร่มสำหรับผู้ค้าในจุดผ่อนผันถนนประดิพัทธ์ ทั้ง 2 ฝั่ง ให้เป็นรูปแบบเดียวกัน โดยเป็นการบูรณาการความร่วมมือจากภาคเอกชนในพื้นที่เขตพญาไท

** ปัญหาของโครงการ :-

** อุปสรรคของโครงการ :-

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 60.00 (2023-04-28)

28/04/2566 : การจัดระเบียบผู้ค้าหาบเร่แผงลอย ทั้งผู้ค้าในจุดผ่อนผันและผู้ค้านอกจุดผ่อนผัน - การจัดระเบียบผู้ค้าจุดผ่อนผัน ให้ตรวจสอบ QR Code ประจำตัวของผู้ค้า โดยให้เจ้าหน้าที่ชุดสายตรวจ ตรวจสอบโดยทดลอง Scan QR Code ว่าผู้ทำการค้าขณะนั้น ตรงกับข้อมูลที่ลงทะเบียนไว้ใน QR Code หรือไม่ หากพบว่าผู้ทำการค้าไม่ตรงกับข้อมูลใน QR Code ให้ออกหนังสือให้ผู้ค้าชี้แจง กรณีให้บุคคลอื่นมาทำการค้าแทนหากพิสูจน์ได้ว่าเป็นการเช่า ให้ทำหนังสือยกเลิกไปเลย คนเช่าถือว่ากระทำผิดตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุขฯ ให้ดำเนินคดีตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุขฯ และตรวจสอบการตั้งวางห้ามล้ำเส้นที่ขีดกำหนดไว้เป็นพื้นที่ทำการค้า ตามขนาดมาตรฐาน 2 ตารางเมตร โดยตั้งวางให้ไม่ทับเส้น โดยเฉพาะจุดผ่อนผันถนนประดิพัทธ์ และซอยพหลโยธิน 7 - ทุกชุดสายตรวจสำรวจ ตรวจสอบรายชื่อผู้ค้านอกจุดผ่อนผันที่เสนอไปยังสำนักเทศกิจ ว่าถูกต้องหรือไม่ โดยให้ยืนยันกับสำนักเทศกิจ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(7) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 50.00 (2023-03-27)

27/03/2566 : ฝ่ายเทศกิจ สำนักงานเขตพญาไท ได้ดำเนินการจัดประชุมผู้ค้านอกจุดผ่อนผัน และผู้ค้าในจุดผ่อนผัน เพื่อเน้นย้ำให้ปฏิบัติตามประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการกำหนดพื้นที่ทำการค้า การขายหรือจำหน่ายสินค้าในที่สาธารณะ ปี 2563 อย่างเคร่งครัด และตรวจตรา จัดระเบียบผู้ค้าอย่างต่อเนื่องทุกวัน

** ปัญหาของโครงการ :-

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(8) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 40.00 (2023-02-27)

27/02/2566 : ดำเนินการจัดทำคำสั่งมอบหมายเจ้าหน้าที่เทศกิจ ประชาสัมพันธ์ ตรวจตรา ควบคุมดูแลความเป็นระเบียบเรียบร้อยของทางเดินทางถนนสายหลักและสายรอง

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(9) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 35.00 (2023-01-30)

30/01/2566 : ดำเนินการจัดประชุมผู้ค้าจุดผ่อนผัน จำนวน 3 จุด ผู้ค้า 807 ราย ชี้แจงแนวทางปฏิบัติการทำการค้าของจุดผ่อนผัน

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : ระดับความสำเร็จของการจัดการหาบเร่- แผงลอยของกรุงเทพมหานคร

ค่าเป้าหมาย ระดับ : 5

ผลงานที่ทำได้ ระดับ : 100

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตร์
ตัวชี้วัดระดับผลลัพธ์ (outcome)

1

40.00

100 / 100

2

60.00

0 / 0

3

80.00

100 / 100

4

100.00

0 / 0

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **