หลักการและเหตุผล

การปรับรูปแบบการทำงานให้เกิดความยืดหยุ่นและให้บริการอย่างต่อเนื่องโดยใช้การปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้ง เป็นเรื่องสำคัญที่ต้องดำเนินการเพื่อรองรับวิถีชีวิตใหม่ และลดปัญหามลพิษทางอากาศและฝุ่นละออง PM 2.5 ตลอดจนเพื่อรองรับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2565 ที่เห็นชอบ แนวทางการปฏิบัติราชการที่รองรับชีวิตและการทำงานวิถีใหม่ และให้หน่วยงานของรัฐนำแนวทางฯ พร้อมคู่มือไปปรับใช้เป็นแนวทางในการดำเนินการตามความเหมาะสม รวมถึงสอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งของส่วนราชการ พ.ศ. 2565 ซึ่งลักษณะงานของหน่วยงานในสังกัดกรุงเทพมหานครมีความหลากหลาย และมีบริบทที่แตกต่างจากหน่วยงานภาครัฐอื่น จึงต้องมีการกำหนดแนวทางการปฏิบัติงานรูปแบบใหม่ให้สอดคล้องกับบริบทของกรุงเทพมหานคร ประกอบกับกรุงเทพมหานครได้มีการจ้างคนพิการเข้าทำงานตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 มาอย่างต่อเนื่อง และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครได้มีนโยบายส่งเสริมการจ้างงานคนพิการในหน่วยงานของกรุงเทพมหานคร พร้อมทั้งสั่งการให้กำหนดแนวทางให้คนพิการสามารถปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งได้ โดยส่งมอบงานผ่านช่องทางออนไลน์ แต่แนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งเพื่อรองรับสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด 19) ที่กำหนดในปี พ.ศ. 2563 ไม่ได้ครอบคลุมถึงคนพิการ ทั้งนี้ อ.ก.ก. วิสามัญเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การบริหารทรัพยากรบุคคลของกรุงเทพมหานคร ได้มีข้อเสนอ ในการประชุมครั้งที่ 10/2565 เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2565 ให้กำหนดแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งที่ครอบคลุมถึงคนพิการ/ผู้มีข้อจำกัดทางการเคลื่อนไหวหรือมีสภาพร่างกายที่เป็นอุปสรรคต่อการเดินทางมาปฏิบัติงาน ณ สถานที่ตั้ง โดยมอบหมายงานให้เหมาะสม และไม่จำเป็นต้องมาปฏิบัติงาน ณ สถานที่ตั้งทุกวัน รวมทั้งควรสื่อสารและติดตามงานระหว่างปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งอย่างต่อเนื่อง ให้ความสำคัญเรื่องวินัยอย่างเคร่งครัด โดยผู้ปฏิบัติงานต้องสามารถบริหารจัดการงานได้เป็นอย่างดี เพื่อไม่เกิดความเสียหายกับภารกิจงานและองค์กร และ ก.ก. ได้มีข้อเสนอในการประชุมครั้งที่ 11/2565 เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2565 ให้มีการสื่อสารกับผู้ปฏิบัติงานระหว่างปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างความใกล้ชิดและลดความซึมเศร้าจากการทำงานโดยลำพัง ประกอบกับสำนักงาน ก.ก. ได้วิเคราะห์ เทียบเคียงข้อมูล ประเมินผล การปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ตลอดจนประชุมกลุ่มย่อยกับหน่วยงานที่มีผลการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งบรรลุเป้าหมายในเดือนธันวาคม 2565 พบว่า ปัจจัยที่ทำให้ประสบความสำเร็จ คือ ต้องมีวัฒนธรรมในการทำงานแบบออนไลน์ ต้องแลกเปลี่ยนและส่งต่อข้อมูลสำคัญระหว่างทีมงาน มีวินัยในการทำงานรับผิดชอบ สามารถใช้โปรแกรมและแอปพลิเคชันเพื่อการสื่อสารและการทำงานร่วมกัน มีนโยบาย/แนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน และมีสิ่งที่ต้องระมัดระวังในการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้ง คือ ต้องสื่อสารอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้เข้าใจตรงกัน ได้รับข้อมูลเท่าเทียมกับผู้ปฏิบัติงาน ณ สถานที่ตั้ง หัวหน้าต้องเชื่อใจและไว้ใจ รวมทั้งติดตามงานภายในเวลาที่กำหนด และให้คำแนะนำแก่ทีมงานได้ ด้วยเหตุนี้ สำนักงาน ก.ก. ในฐานะหน่วยงานผู้รับผิดชอบจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบายด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลของกรุงเทพมหานคร จึงจำเป็นต้องกำหนดแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งให้สอดคล้องกับปัญหา/ความท้าทาย/ความต้องการของผู้เกี่ยวข้อง โดยแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งต้องสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ครอบคลุมถึงคนพิการที่มีในหน่วยงาน ตลอดจนต้องมีการกำหนดแนวทางการสื่อสารและทำงานร่วมกันระหว่างทีมงาน โดยใช้โปรแกรม/แอปพลิเคชันผ่านโทรศัพท์มือถือ/คอมพิวเตอร์ที่สามารถจำลองรูปแบบสถานที่ทำงานได้เหมือนกับสถานที่ปฏิบัติงานจริง และสามารถสื่อสารกับเพื่อนร่วมงานได้อย่างเป็นปัจจุบัน (Real Time) เพื่อสร้างความใกล้ชิดและความเข้าใจในการทำงานร่วมกันเสมือนปฏิบัติงานร่วมกัน ณ สถานที่ตั้ง แม้ข้อเท็จจริงจะอยู่คนละสถานที่ ตามข้อเสนอแนะของ อ.ก.ก. วิสามัญเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การบริหารทรัพยากรบุคคลของกรุงเทพมหานคร และ ก.ก.

03060000/03060000

วัตถุประสงค์ของโครงการ

2.1 เพื่อสร้างแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งที่รองรับความหลากหลายของงานและสภาพร่างกาย คือ การทำงานแบบผสม (ทำงานนอกสถานที่ตั้งและมาทำงาน ณ สถานที่ตั้ง) สำหรับผู้ที่ทำงานวิชาการ/ให้บริการผ่านช่องทางออนไลน์ และการทำงานนอกสถานที่ตั้งตามจำนวนวันที่หัวหน้าหน่วยงานกำหนด สำหรับคนพิการ/ผู้มีข้อจำกัดทางการเคลื่อนไหว 2.2 เพื่อให้ทีมงานสามารถสื่อสารและทำงานร่วมกันได้อย่างใกล้ชิดแบบเป็นปัจจุบัน (Real Time) และพบหน้ากันระหว่างปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์

เป้าหมายของโครงการ

3.1 มีแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งที่รองรับความหลากหลายของงานและสภาพร่างกาย คือ การทำงานแบบผสม (ทำงานนอกสถานที่ตั้งและมาทำงาน ณ สถานที่ตั้ง) สำหรับผู้ที่ทำงานวิชาการ/ให้บริการผ่านช่องทางออนไลน์ และการทำงานนอกสถานที่ตั้งตามจำนวนวันที่หัวหน้าหน่วยงานกำหนด สำหรับคนพิการ/ผู้มีข้อจำกัดทางการเคลื่อนไหว 3.2 มีโปรแกรม/แอปพลิเคชันเพื่อให้ผู้ปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งและผู้บังคับบัญชา/เพื่อนร่วมทีม ใช้ในการสื่อสารและทำงานร่วมกันได้อย่างใกล้ชิดระหว่างปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ 3.3 กลุ่มเป้าหมายที่ใช้นวัตกรรม ได้แก่ หน่วยงานที่ใช้การปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้ง ทั้งการทำงาน แบบผสม (ทำงานนอกสถานที่ตั้งและมาทำงาน ณ สถานที่ตั้ง) สำหรับผู้ที่ทำงานวิชาการ/ให้บริการผ่านช่องทางออนไลน์ และการทำงานนอกสถานที่ตั้งตามจำนวนวันที่หัวหน้าหน่วยงานกำหนด สำหรับคนพิการ/ ผู้มีข้อจำกัดทางการเคลื่อนไหว 3.4 กลุ่มเป้าหมายที่จะได้รับผลกระทบจากการนำนวัตกรรมไปใช้ ได้แก่ 3.4.1 ผู้ปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้ง 3.4.2 ผู้บังคับบัญชาของผู้ปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้ง 3.4.3 เพื่อนร่วมทีมของผู้ปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้ง

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2023-09-29)

29/09/2566 : ได้รายงานผลการดำเนินโครงการการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งและการสร้างพื้นที่ทำงาน และการสื่อสารผ่านออนไลน์ให้ปลัดกรุงเทพมหานครรับทราบเรียบร้อยแล้ว

** ปัญหาของโครงการ :-ไม่มี-

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 85.00 (2023-09-08)

08/09/2566 : - อยู่ในขั้นตอนทดลองเพื่อให้ข้าราชการได้ดำเนินการตามแนวทางฯ (ทดลองถึงวันที่ 8 กันยายน 2566) - ได้ทำแบบสอบถามความพึงพอใจให้ผู้ที่ทดลองการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งตอบ เพื่อทำการประเมินผลการดำเนินการ และจัดทำข้อเสนอ รายงานผู้บริหารกรุงเทพมหานครต่อไป

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 75.00 (2023-08-16)

16/08/2566 : เวียนหนังสือแจ้งหน่วยงานเพื่อให้หน่วยงานได้ดำเนินการตามแนวทางที่กำหนด ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนทดลองเพื่อให้ข้าราชการได้ดำเนินการตามแนวทางฯ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 65.00 (2023-07-24)

24/07/2566 : ได้ดำเนินการจัดทำคู่มือเพื่อดำเนินการตามแนวทางเรียบร้อยแล้ว และจะทดลองใช้แอพลิเคชันต่อไป

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 60.00 (2023-06-23)

23/06/2566 : ทำการวิเคราะห์คัดเลือกหน่วยงานที่มีความพร้อมเพื่อทดลองเป็นหน่วยงานทดลองดำเนินการ (Sandbox) ในการดำเนินการตามแนวทางการปฏิบัติราชการที่รองรับวิถีชีวิตและการทำงานวิถีใหม่ของกรุงเทพมหานคร

** ปัญหาของโครงการ :-ไม่มี-

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 48.00 (2023-05-22)

22/05/2566 : จัดทำแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งและกำหนดแนวทางการปฏิบัติงานรูปแบบใหม่ให้สอดคล้องกับบริบทของกรุงเทพมหานคร โดยได้มีการนำเสนอร่างโครงการเข้าที่ประชุมต่อคณะกรรมการพัฒนานวัตกรรมกรุงเทพมหานคร และดำเนินการแก้ไขตามมติคณะกรรมการฯ โครงการผ่านการพิจารณาจากผู้บริหารแล้ว และได้จัดทำแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งและเสนอ อ.ก.ก. ยุทธศาสตร์เห็นชอบแล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างรอผู้ว่าราชการ กทม. พิจารณาเห็นชอบ (ส่งเรื่องไปวันที่ 5 เม.ย. 66) รวมทั้งได้ชี้แจงแนวทางฯ ให้ทุกหน่วยงานทราบเมื่อวันที่ 22 มี.ค. 66 และสำรวจความพร้อมในการดำเนินการตามแนวทางฯ ซึ่งขณะนี้ทุกหน่วยงานได้แจ้งจำนวนและประเภทของงานที่จะดำเนินการตามแนวทางฯ มาแล้ว และ กพร. สกก. ได้จัดทำคู่มือการใช้แอปพลิเคชันเพื่อการสื่อสารผ่านออนไลน์ระหว่างปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งแล้ว พร้อมทั้งลงข้อมูลดังกล่าวในเว็บไซต์ กพร. แล้ว หาก ผว. กทม. เห็นชอบแนวทางจะเวียนแจ้งให้ทุกหน่วยงานดำเนินการต่อไป

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(7) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 48.00 (2023-05-19)

โครงการผ่านการพิจารณาจากผู้บริหารแล้ว และได้จัดทำแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งและเสนอ อ.ก.ก. ยุทธศาสตร์เห็นชอบแล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างรอผู้ว่าราชการ กทม. พิจารณาเห็นชอบ (ส่งเรื่องไปวันที่ 5 เม.ย. 66) รวมทั้งได้ชี้แจงแนวทางฯ ให้ทุกหน่วยงานทราบเมื่อวันที่ 22 มี.ค. 66 และสำรวจความพร้อมในการดำเนินการตามแนวทางฯ ซึ่งขณะนี้ทุกหน่วยงานได้แจ้งจำนวนและประเภทของงานที่จะดำเนินการตามแนวทางฯ มาแล้ว และ กพร. สกก. ได้จัดทำคู่มือการใช้แอปพลิเคชันเพื่อการสื่อสารผ่านออนไลน์ระหว่างปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งแล้ว พร้อมทั้งลงข้อมูลดังกล่าวในเว็บไซต์ กพร. แล้ว หาก ผว. กทม. เห็นชอบแนวทางจะเวียนแจ้งให้ทุกหน่วยงานดำเนินการต่อไป

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(8) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 30.00 (2023-04-26)

จัดทำแนวทางการปฏิบัติงานนอกสถานที่ตั้งและกำหนดแนวทางการปฏิบัติงานรูปแบบใหม่ให้สอดคล้องกับบริบทของกรุงเทพมหานคร โดยได้มีการนำเสนอร่างโครงการเข้าที่ประชุมต่อคณะกรรมการพัฒนานวัตกรรมกรุงเทพมหานคร และดำเนินการแก้ไขตามมติคณะกรรมการฯ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : ความสำเร็จในการพัฒนานวัตกรรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของหน่วยงาน

ค่าเป้าหมาย ร้อยละ : 100

ผลงานที่ทำได้ ร้อยละ : 50

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตร์
ตัวชี้วัดระดับผลลัพธ์ (outcome)

1

0.00

0 / 0

2

40.00

0 / 0

3

50.00

0 / 0

4

0.00

0 / 0

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **