หลักการและเหตุผล

กรุงเทพมหานครประสบมาอย่างต่อเนื่องเป็นเวลานาน คือ ปัญหาการค้าหาบเร่ - แผงลอย เพราะหาบเร่ -แผงลอยเป็นกลไกที่สำคัญในเชิงเศรษฐกิจต่อคนกรุงเทพมหานคร ทั้งในแง่การเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจฐานรากและ การเป็นแหล่งอาหารราคาประหยัด เพื่อลดค่าครองชีพให้กับคนเมือง ซึ่งปัจจุบันนับวันจะเพิ่มจำนวนขึ้นเรื่อย ๆ ตามสภาพการเจริญเติบโตของเมือง ตามปรากฏอย่างเห็นชัดเจนในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครมีผู้ค้าหาบเร่ – แผงลอยทำการค้าอยู่ทั่วไปตามถนนทางเท้า และที่สาธารณะ หาบเร่ – แผงลอยเป็นจุดเริ่มต้นของปัญหาต่าง ๆ หลายด้าน เช่น ปัญหาความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง ปัญหาด้านการจราจร เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่บรรเทาสาธารณภัย กรณีเกิดอัคคีภัยหรือภัยพิบัติอื่น ปัญหาความสกปรกเป็นแหล่งสะสมของเชื้อโรคก่อให้เกิดผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน ปัญหาการลักลอบจำหน่ายสินค้าผิดกฎหมาย หรือละเมิดลิขสิทธิ์ ปัญหาด้านความมั่นคงของชาติ เนื่องจากมีผู้ค้าจำนวนหนึ่งเป็นชาวต่างชาติที่หลบหนีเข้าเมือง ปัญหากลุ่มผู้มีอิทธิพลแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบ เป็นต้น สำนักงานเขตมีนบุรีเป็นหน่วยงานหนึ่งของกรุงเทพมหานครที่มีการขยายและการเจริญเติบโตของเมืองอย่างต่อเนื่อง มีห้างสรรพสินค้า และโครงการหมู่บ้านจัดสรรเกิดขึ้นมากมาย มีการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้มและสายสีชมพู และมีการขยายเส้นทางเพื่อรองรับการเปิดใช้สนามบินสุวรรณภูมิ ประกอบกับเคยเป็นจังหวัดเก่าและมีหน่วยงานส่วนราชการต่าง ๆ มากมายในพื้นที่ ซึ่งทำให้มีจำนวนประชากรเพิ่มขึ้น จึงทำให้มีผู้ฝ่าฝืนตั้งวางหรือจำหน่ายสินค้าในที่สาธารณะ เพื่อความเป็นระเบียบเรียบร้อยของพื้นที่เขตมีนบุรีและของกรุงเทพมหานคร ฝ่ายเทศกิจจึงได้จัดทำโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดระเบียบการค้าหาบเร่ – แผงลอย ในพื้นที่เขตมีนบุรี เพื่อดูแลความเป็นระเบียบเรียบร้อยและไม่ให้มีการตั้งวางกีดขวางในที่สาธารณะเกินขอบเขตที่กำหนด รวมทั้งให้ประชาชนสามารถสัญจรผ่านไป – มา ได้สะดวกและปลอดภัย

50130900/50130900

วัตถุประสงค์ของโครงการ

2.1 เพื่อให้ทางเท้ามีความเป็นระเบียบเรียบร้อย สะอาด มีสภาพแวดล้อมและภูมิทัศน์สวยงาม สนับสนุนและส่งเสริมให้เขตมีนบุรีเป็นเมืองน่าอยู่ 2.2 เพื่อให้ทางเท้าที่ประชาชนใช้สอยร่วมกันสามารถใช้สัญจรผ่านไป – มา ได้สะดวกและปลอดภัย 2.3 เพื่อตรวจตราควบคุมไม่ให้มีการฝ่าฝืนใช้พื้นที่ทางเท้าและขัดต่อความเป็นระเบียบเรียบร้อย

เป้าหมายของโครงการ

ดูแลความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณทางเท้าบริเวณพื้นที่นอกจุดทำการค้า จำนวน 1 จุด คือ บริเวณถนนรามคำแหง

สนับสนุนยุทธศาสตร์กรุงเทพมหานครฯ

ผลการดำเนินงาน

(1) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2023-09-21)

21/09/2566 : ฝ่ายเทศกิจ ขอรายงานผลการดำเนินโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดระเบียบการค้าหาบเร่ - แผงลอย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 บริเวณถนนรามคำแหง ประจำเดือนกันยายน พ.ศ.2566 รายละเอียดปรากฏดังนี้ 1. เจ้าหน้าที่ออกตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อย จำนวน 60 ครั้ง 30 วัน 2. ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนและผู้สัญจรได้ทราบถึงหน้าที่ที่จะต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดฯ พ.ศ. 2535 และแก้ไขเพิ่มเติม โดยเคร่งครัด และดำเนินการจับกุมและเปรียบเทียบปรับผู้ฝ่าฝืน ตั้งวางจำหน่ายสินค้าในที่สาธารณะเกิดขอบเขตที่กำหนด 3. รายงานผลการดำเนินการให้ผู้บริหารเขตทราบ

** ปัญหาของโครงการ :- / ไม่มี / ไม่มี / ไม่มี / ปัญหาอุปสรรคต่อการดำเนินงาน : ผู้ค้าบางรายยังมีการฝ่าฝืนตั้งวางแผงค้าและจำหน่ายสินค้าเกินขอบเขตที่กำหนด และไม่จัดเก็บอุปกรณ์การค้าหลังการขาย ข้อเสนอแนะ : 1 สำนักงานเขตมีนบุรี โดยฝ่ายเทศกิจได้กำชับเจ้าหน้าที่เทศกิจให้ออกตรวจตรา กวดขัน อย่างต่อเนื่องเป็นประจำทุกวัน และได้มีการแจกประกาศประชาสัมพันธ์และประกาศเสียงตามสายติดรถยนต์สายตรวจ รวมทั้งได้ดำเนินการจับกุมผู้ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามขอบเขตที่กำหนด โดยได้ดำเนินการเปรียบเทียบปรับตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 2 สำนักงานเขตมีนบุรี โดยฝ่ายเทศกิจจะดำเนินการยุบรวมหรือยกเลิกผู้ค้านอกจุดผ่อนผันที่มีอยู่ 3 สำนักงานเขตมีนบุรี โดยฝ่ายเทศกิจจะดำเนินการผลักดันผู้ค้านอกจุดผ่อนผันที่มีอยู่เข้าทำการค้า จุด Hawker center

** อุปสรรคของโครงการ :-

------------------&&&--------------------

(2) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 100.00 (2023-09-11)

11/09/2566 : ฝ่ายเทศกิจ ขอรายงานผลการดำเนินโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดระเบียบการค้าหาบเร่ - แผงลอย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 บริเวณถนนรามคำแหง ประจำเดือนสิงหาคม พ.ศ.25๖๖ รายละเอียดปรากฏดังนี้ ๑. เจ้าหน้าที่ออกตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อย จำนวน ๖2 ครั้ง 31 วัน ๒. ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนและผู้สัญจรผ่านทาง ได้ทราบถึงหน้าที่ที่จะต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดฯ พ.ศ. ๒๕๓๕ และแก้ไขเพิ่มเติม โดยเคร่งครัด ๒.๑ กวดขัน และว่ากล่าวตักเตือนให้ทำการแก้ไข จำนวน - ราย ๒.๒ กวดขัน และจับกุมผู้ฝ่าฝืน จำนวน 8 ราย ปรับเป็นเงิน 6,300.- บาท ๓. ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชน และผู้สัญจรผ่านทาง ได้ทราบถึงกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นระเบียบเรียบร้อย และนโยบายของกรุงเทพมหานคร 4. ผลการดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดฯ พ.ศ. ๒๕๓๕ และแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๒๐ ในพื้นที่เขตมีนบุรี รวมจำนวน 89 ราย เป็นเงิน 73,200 บาท

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ปัญหาอุปสรรคต่อการดำเนินงาน : ผู้ค้าบางรายยังมีการฝ่าฝืนตั้งวางแผงค้าและจำหน่ายสินค้าเกินขอบเขตที่กำหนด และไม่จัดเก็บอุปกรณ์การค้าหลังการขาย ข้อเสนอแนะ : 1 สำนักงานเขตมีนบุรี โดยฝ่ายเทศกิจได้กำชับเจ้าหน้าที่เทศกิจให้ออกตรวจตรา กวดขัน อย่างต่อเนื่องเป็นประจำทุกวัน และได้มีการแจกประกาศประชาสัมพันธ์และประกาศเสียงตามสายติดรถยนต์สายตรวจ รวมทั้งได้ดำเนินการจับกุมผู้ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามขอบเขตที่กำหนด โดยได้ดำเนินการเปรียบเทียบปรับตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 2 สำนักงานเขตมีนบุรี โดยฝ่ายเทศกิจจะดำเนินการยุบรวมหรือยกเลิกผู้ค้านอกจุดผ่อนผันที่มีอยู่ 3 สำนักงานเขตมีนบุรี โดยฝ่ายเทศกิจจะดำเนินการผลักดันผู้ค้านอกจุดผ่อนผันที่มีอยู่เข้าทำการค้า จุด Hawker center

------------------&&&--------------------

(3) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 90.00 (2023-08-24)

24/08/2566 : ฝ่ายเทศกิจได้ดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติ โดยการจัดเจ้าหน้าที่เทศกิจออกตรวจตราบริเวณถนนรามคำแหง วันละ 2 ครั้ง/วัน ขณะตรวจตราพบว่าพื้นที่มีความเป็นระเบียบเรียบร้อย ไม่มีผู้ฝ่าฝืนตั้งวางจำหน่ายสินค้าในที่สาธารณะ และได้ดำเนินการรายงานผลการดำเนินการให้ผู้บริหารเขตทราบเป็นประจำทุกเดือน และรายงานผลให้สำนักเทศกิจทราบ จำนวน 2 ครั้ง / ปี เรียบร้อยแล้ว รวมทั้ง เจ้าหน้าที่ได้ออกตรวจติดตามผลการดำเนินการ Hawker center ซึ่งปัจจุบันผู้ค้าได้รื้อแผงค้าเดิมเรียบร้อยแล้ว อยู่ระหว่างฝ่ายโยธาดำเนินการปรับปรุงพื้นที่

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(4) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 80.00 (2023-07-24)

24/07/2566 : ผู้อำนวยการเขตมีนบุรี ร่วมกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายโยธาและฝ่ายเทศกิจตรวจสอบพื้นที่สาธารณะ เพื่อปรับสภาพพื้นที่เป็นจุด Hawker center และฝ่ายเทศกิจได้ออกตรวจตราผู้ฝ่าฝืนตั้งวางจำหน่ายสินค้าในที่สาธารณะเกินขอบเขตที่กำหนด ขณะตรวจสอบพบผู้ฝ่าฝืน จึงได้ดำเนินการจับกุมและเปรียบเทียบปรับตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 มาตรา 20

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(5) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 70.00 (2023-06-23)

23/06/2566 : ผลการดำเนินการประจำเดือนมิถุนายน 2566 ดังนี้ 1. ฝ่ายเทศกิจได้จัดประชาผู้ค้าหาบเร่แผงลอย ครั้งที่ 1/2566 เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2566 ณ ห้องประชุมศาลาประชาคมเมืองมีนถิ่นทอง ซึ่งมีผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย คณะกรรมการหาบเร่ - แผงลอยระดับเขต , ผู้ค้า , ประธานกรรมการชุมชน 2. ฝ่ายโยธา ได้ออกตรวจสอบแนวเขตพื้นที่สาธารณะบริเวณหน้าหมู่บ้านรินทร์ทอง (จุด Hawker Center) 3. เจ้าหน้าที่เทศกิจออกตรวจตราผู้ค้าฝ่าฝืนตั้งวางสินค้าในที่สาธารณะ

** ปัญหาของโครงการ :ไม่มี

** อุปสรรคของโครงการ :ไม่มี

------------------&&&--------------------

(6) ความคืบหน้าโครงการฯ ร้อยละ 60.00 (2023-05-25)

เดือนตุลาคม 2565 1. สำรวจจุดผู้ค้าที่ทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 2. จัดทำบัญชีผู้ค้าที่ทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 3. จัดประชุมคัดเลือกถนนที่ทำการค้านอกจุดผ่อนผัน จำนวน 1 จุด 4.จัดทำโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดระเบียบการค้าหาบเร่ – แผงลอย ประจำปีงบประมาณ 2566 5. จัดเจ้าหน้าที่ตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่จุดทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 6. ผลการดำเนินการ พื้นที่เรียบร้อย เดือนพฤศจิกายน 2565 1. จัดเจ้าหน้าที่ตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่จุดทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 2. ผลการดำเนินการ พื้นที่เรียบร้อย เดือนธันวาคม 2565 1. จัดเจ้าหน้าที่ตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่จุดทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 2. ผลการดำเนินการ พื้นที่เรียบร้อย 3. จัดทำหนังสือเชิญประชุมห้างสรรพสินค้าโลตัส (สุขาภิบาล 3) และห้างบิ๊กซี (สุขาภิบาล 3) เพื่อขอใช้พื้นที่บริเวณทางเท้าหน้าห้างฯ เพื่อกำหนดจุด Hawker Center 4. จัดทำหนังสือขอความอนุเคราะห์ขอใช้พื้นที่ห้างโลตัส (สุขาภิบาล 3) และห้างบิ๊กซี (สุขาภิบาล 3) เพื่อขอใช้พื้นที่บริเวณพื้นที่ว่างด้านหน้า ทั้ง 2 แห่ง (ขณะนี้ยังไม่ได้รับการตอบรับ) เดือนมกราคม 2566 1. จัดเจ้าหน้าที่ตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่จุดทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 2. ผลการดำเนินการ พื้นที่เรียบร้อย เดือนกุมภาพันธ์ 2566 1. จัดเจ้าหน้าที่ตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่จุดทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 2. ผลการดำเนินการ พื้นที่เรียบร้อย เดือนมีนาคม 2566 1. จัดเจ้าหน้าที่ตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่จุดทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 2. ผลการดำเนินการ พื้นที่เรียบร้อย เดือนเมษายน 2566 1. จัดเจ้าหน้าที่ตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่จุดทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 2. ผลการดำเนินการ พื้นที่เรียบร้อย เดือนเมษายน 2566 1. จัดเจ้าหน้าที่ตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่จุดทำการค้านอกจุดผ่อนผัน 2. ผลการดำเนินการ พื้นที่เรียบร้อย 3. ได้ทำหนังสือเชิญประชุมคณะกรรมการหาบเร่ - แผงลอย ระดับเขต และผู้ค้าหน้าหมู่บ้านรินทร์ทอง เข้าร่วมประชุมในวัน จันทร์ที่ 29 พฤษภาคม 2566 เวลา 13.30 น ณ ศาลาประชาคมเมืองมีนถิ่นทอง สำนักงานเขตมีนบุรี 4. ส่งโครงการฯ และรายงานผลการดำเนินการระหว่างเดือนตุลาคม 2565 - เมษายน 2566 ให้ผู้บริหารสำนักเทศกิจทราบ

** ปัญหาของโครงการ :-

** อุปสรรคของโครงการ :-

------------------&&&--------------------

แผนการดำเนินงานฯ

สนับสนุนตัวชี้วัดตามแผนฯ

ตัวชี้วัด : ระดับความสำเร็จของการจัดการหาบเร่ - แผงลอยของกรุงเทพมหานคร (ตัวชี้วัดเจรจา ปี 2566 องค์ประกอบที่ 2 ตัวที่ 2)

ค่าเป้าหมาย ระดับ : 5

ผลงานที่ทำได้ ระดับ : 100

ประเภทตัวชี้วัด : ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตร์
ตัวชี้วัดระดับผลลัพธ์ (outcome)

1

0.00

0 / 0

2

0.00

0 / 0

3

70.00

0 / 0

4

100.00

0 / 0

** ผลการประเมินโครงการ (รายไตรมาส) **